乍浦镇，港区各部门、单位：

《嘉兴港区绿色社区创建行动实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

嘉兴港区开发建设管理委员会

嘉兴综合保税区管理委员会

2021年9月6日

（此件公开发布）

嘉兴港区绿色社区创建行动实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往，根据浙江省建设厅等六部门印发的《浙江省绿色社区建设行动实施方案》（浙建城发〔2020〕45号）、嘉兴市建设局等六部门印发的《嘉兴市绿色社区创建行动实施方案》（嘉建办〔2021〕34号）要求，结合港区实际，决定在港区范围内开展绿色社区创建行动，特制定本实施方案。

一、创建原则

（一）以人为本、全民参与。顺应群众期盼和需求，不搞“一刀切”，以解决人民群众最关心的利益问题为出发点和落脚点，实现绿色社区决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

（二）因地制宜、有序推进。立足实际，充分尊重群众的意愿，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，因地制宜、有步骤、有重点地推进绿色社区创建，打造有归属感、舒适感城市功能单元。

（三）系统联动、整体推进。加强部门（单位）协调联动、整合资源，港区建设交通局为牵头部门，乍浦镇为创建实施责任主体，将绿色社区创建行动与老旧小区改造、美丽城镇建设、垃圾分类、污水零直排区建设等专项工作有机结合，提高绿色社区创建实效。

（四）党建引领、长效管理。坚持新发展理念，以基层党建为引领，聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，创新社区管理模式，完善小区长效管理机制，实现共谋、共建、共管、共享。

二、创建目标

开展绿色社区创建行动，以社区为对象，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。通过绿色社区创建行动，使生态文明理念在社区进一步深入人心，推动社区最大限度地节约资源、保护环境。

2020年，全面启动绿色社区创建行动；2021年，绿色社区创建行动初见成效，港区全年不少于4个社区成功创建；2022年，绿色社区创建行动取得显著成效，全部社区完成创建工作，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

三、工作任务

（一）建立健全党建引领的治理机制。坚持美好环境与幸福生活共同缔造理念，将绿色社区创建与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区治理和服务体系建设有机结合。充分发挥基层党组织统领全局、协调各方的作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位等，共同参与绿色社区创建行动。推动设计师、工程师进社区，辅导居民谋划社区人居环境建设和整治方案，有效参与城镇老旧小区改造、生活垃圾分类等工作。推动城市管理进社区，建立建设、公安、综合执法、生态环境、市场监管等部门联合执法机制，加强社区日常监管。

（二）推进集约高效的基础设施改造。结合城市有机更新，以老旧小区改造、人居环境整治和美丽城镇建设等工作为抓手，综合治理社区道路，消除路面坑洼破损等安全隐患，畅通消防、救护等生命通道。推进社区海绵化改造和建设，因地制宜推广海绵理念，促进雨水就地蓄积、渗透和利用。建立污水零直排长效管理机制，符合污水零直排验收标准。实施生活垃圾分类，合理设置生活垃圾投放点、收集点及便民回收点，建立健全社区、物业、环卫、志愿者和居民等协同推进生活垃圾分类处置工作机制，提高分类质量和回收利用率，到2022年实现生活垃圾分类全覆盖。

（三）营造绿色宜居的社区环境。因地制宜开展社区人居环境整治，提升社区绿化、照明等环境，合理布局和建设各类社区绿地，规范绿地养护制度，因地制宜推进立体绿化，增加荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施，进一步提升绿地保护水平，充分发挥绿地的生态保护、休闲游憩、防灾避险等综合功能。统筹利用好地上、地下空间，合理配建停车及充电设施，优化停车管理。鼓励采用新技术、新工艺，吸引社会资本投资公共停车场等措施等方式，提升社区停车设施供给能力。推动适老化改造和无障碍设施建设，研究编制适老化改造设计导则。进一步规范管线设置，实施架空线“上改下”，加强噪声治理及餐饮油烟治理，提升社区宜居水平。针对新冠肺炎疫情暴露出的问题，加快社区服务设施建设，补齐在卫生防疫、社区服务等方面的短板，打通服务群众的“最后一公里”。结合绿色社区创建行动，探索建设安全健康、设施完善、管理有序的和谐社区。

（四）强化智能安全的社区管理。推进社区市政基础设施智能化改造和安防系统智能化建设。搭建社区公共服务综合信息平台，集成不同部门各类业务信息系统。整合社区安保、车辆、公共设施管理、生活垃圾排放登记等数据信息。推动门禁管理、停车管理、公共活动区域监测、公共服务设施监管等领域智能化升级。打造“物业管理最佳城市”，物业管理覆盖面不低于30%。鼓励物业服务企业加快智能化、信息化建设，构建数字化物业管理体系、规范和提升物业管理水平。

（五）培育和睦共治的特色文化。建立健全社区宣传教育制度，加强培训，完善宣传场所及设施设置。运用社区信息化媒介，定期发布绿色社区创建信息，开展绿色生活主题宣传教育，使生态文明理念扎根社区。依托社区内的中小学校和幼儿园，开展生态环保知识普及和社会实践活动，带动社区居民积极参与。贯彻共建共治共享理念，编制发布社区绿色生活行为公约，倡导居民选择绿色生活方式，节约资源、开展绿色消费和绿色出行，形成富有特色的社区绿色文化。加强社区相关文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化资源保护，明确管理和养护责任，开展古树名木保护范围清理行动和健康体检行动，进一步提升保护水平。展现社区特色，延续历史文脉。

四、创建步骤

(一)宣传发动阶段(2021年6月)。传达创建要求，制定实施方案，部署创建任务，落实创建责任，开展宣传活动，积极引导社区居民支持并参与绿色社区创建工作，形成良好的创建氛围。

(二)创建实施阶段(2021年7月—8月)。参照绿色社区创建标准，有序推进绿色社区创建，要广泛听取居民的意见和建议，建立创建工作档案，做到边创建、边整改、边完善。

(三)验收阶段(2021年9月—10月)。由建设交通局牵头，会同发改经信商务局、社会发展局、生态环境分局、公安分局、市场监管分局等部门（单位）进行初步验收，并将项目报市建设局验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建设交通局要发挥绿色社区创建行动的牵头部门作用，发改经信商务局、社会发展局、生态环境分局、公安分局、市场监管分局根据职能协同指导推进绿色社区创建，乍浦镇要充分落实绿色社区创建主体责任，全面开展创建工作。

（二）加强宣传引导。通过创建一批绿色社区试点，以点带面，逐步推进创建行动。加强媒体宣传，提高社会各界对绿色社区的认知，广泛参与绿色社区建设行动，营造社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。同时对创建中涌现的优秀单位、个人和做法，通过多种方式予以表扬鼓励。

（三）做好总结评价。各创建社区于2021年10月10日前将年度总结上报建设交通局。

附件：嘉兴港区绿色社区创建评估标准

附件

嘉兴港区绿色社区创建评估标准

各项相加之和达到80分以上，即达到“绿色社区”标准。

嘉港区〔2021〕63号关于印发《嘉兴港区绿色社区创建行动实施方案》的通知.docx