一、2023年工作回顾
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进“十四五”规划顺利实施的关键之年。过去一年，我们在港区党工委管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕港区“1453”总体思路，全力以赴破难题、除隐患、惠民生、优品质、提效能，较好地完成了镇十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。
过去一年，我们抓机遇、破难题，高质量发展稳中有进。
一是综合发展实力进一步增强。2023年全国千强镇发布暨镇域高质量发展论坛公布《2023年全国千强镇发展报告》，乍浦镇名列全国第35位，稳居嘉兴市第1位。全年预计实现地区生产总值（GDP）219亿元，同比增长6.5%；服务业增加值63亿元，同比增长3.8%；规上工业增加值175.7亿元，同比增长12%。固定资产投资完成107.1亿元，同比增长10.3%，增速保持两位数增长，其中民间投资同比增长26.3%。一般公共预算收入11.25亿元（乍浦镇区域，不含嘉华公司），完成预期的100.21%，同比增长6.65%。城镇居民人均可支配收入预计78246元，同比增长4.5%；农村居民人均可支配收入预计49002元，同比增长6%，城乡居民收入差距持续缩小。
二是改革创新活力进一步激发。加大制造业创新驱动，推进金宇物流、聚俊车饰等技改项目，指导4家企业申报省级专精特新企业、11家企业申报省级创新型中小企业，引进40周岁以下青年博士1名。持续推进乍浦创业创新中心发展，完成园区三期建设并投入使用。大力培育壮大村级集体经济，积极谋划强村项目、抱团项目，完成联合投资公司星创企业30%股权转让，马家荡黄山村联建逢源共富工坊,染店桥村实施“嘉田智管”共富项目，全镇9个行政村村均经常性收入达167.41万元，经营性收入达108.54万元，超额完成考核任务。深入推进科技强农，不断巩固粮食生产安全，优化调整粮食生产功能区3179.92亩，新建高标准农田1800亩。加快服务业扩容提质，抢抓消费复苏机遇，推动服务业消费加速回暖，新增注册规模以上服务业企业16家。积极探索“夜市”经济，乍浦夜市火爆开市，汤山美食街建设加快推进，乍浦农贸市场完成嘉兴市“幸福里”五星级改造并启用。
三是营商环境软实力进一步优化。深化“放管服”改革，贯彻落实省营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，大力推进政务服务增值化改革，全面落实“最多跑一次”“一次不用跑”，涉企事项“一网通办”率达90%。强化惠企政策落地，落实港区稳岗促产“十条举措”，扎实推动减税降费政策直达快享，发放企业财政奖励（补贴）89.62万元。组织开展第五次全国经济普查，切实把好经济命脉、如实准确摸清全镇经济“家底”。深化助企服务品牌，择优选派45名机关干部联挂企业，全方位服务企业发展。助力企业开拓市场，积极组织民营企业参加进博会、广交会、服贸会、消博会等国内外商贸展。
过去一年，我们防风险、除隐患，基层治理巩固提升。
一是全力营造平安稳定环境。坚持源头管控，紧盯重点行业、重点领域、重点群体,持续开展“除险保安”专项行动，严格落实平安工作日报告、周会商、月例会制度，圆满完成重要时段、重大活动安保任务。深化治理创新,大力推进“五基”建设，迭代升级“141”基层智治体系，搭建“民声一键办”工作平台，全年处置非警情事件2184起，未发生“民转刑”案件和群体性事件。探索基层治理新模式，打造“我的‘馨’家在龙湫”新居民特色治理新路径，试点建立雅山社区“除险保安”网格巡防工作模式，将基层矛盾纠纷第一时间解决在基层。深化交通安全大会战，完成14条道路32个路口标准化改造，交通亡人事故发生率实现断崖式下降。加大“八五”普法宣传力度，持续开展反诈人民战争，电信诈骗案件发生数同比下降6.56%。
二是全力防范安全生产事故。全面开展安全生产隐患“大排查大整治”专项行动和“打非治违”百日攻坚行动，扎实推进厂中厂、居住出租房等专项整治工作，排查、整治、销号消防安全隐患问题累计4519个，全年未发生安全生产亡人事故。规范宗教（民间信仰）场所管理，定期开展重点场所消防安全隐患排查整治。落实旅游安全委员会、涉海涉渔安全委员会工作职责。开工建设安澜海塘6公里，认真对照“八张风险清单”，全面完成基层防汛防台体系“5+1”标准化建设，严格按照响应等级要求，全面做好防汛防台各项工作，未发生人员伤亡、财产损失事件。
三是全力筑牢生态环保底线。打好治水攻坚战，推进“污水零直排区”建设，完成马家荡村、染店桥村“污水零直排”项目，碧水绕城等重点项目顺利推进，市控断面水质保持III类水，交接断面评价结果保持优秀，20条河长制断面III类水体占比55%。打好蓝天保卫战，强化企业VOC监管，加大秸秆禁烧、路面扬尘巡查整治力度，空气质量优良率达92.2%，PM2.5浓度为24.1μg/m3，保持全市前列。打好净土阵地战，坚持全域垃圾无死角专项整治，累计排查整治问题3241个。持续推进生活垃圾分类，成功创建省级高标准垃圾分类示范小区6个。专班推进农贸海鲜城、石材城等专业市场综合整治，市场环境得到明显改善。
过去一年，我们强基础、惠民生，共同富裕扎实推进。
一是民生保障更加有力。高标准完成省、市、区政府重点民生实事项目，全面推进公共服务“七优享”工程。困难帮扶举措更加务实，全方位排摸困难群体情况，精准实施各项社会救助，及时落实上级帮扶措施，全年发放各类困难补助资金685.93万元。基本社会保障更加全面，社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率达98.83%,“大病无忧”补充医疗保险参保人数达38070人，全面覆盖重点帮扶人群。就业服务更加精准，全面落实“零就业家庭”“低保家庭”“残疾人家庭”就业帮扶政策，定期举办职业技能培训，新增残疾人稳定就业完成省定任务。
二是社会事业更加进步。优化教育资源，新建杭师大乍浦附校小学部教学楼，新增学位540个；乍浦小学成功创建省现代化学校。深化合作办医，乍浦镇中心卫生院与嘉兴市中医院医疗协作签约，成立张建乔名医工作室，成功举办“2023乍浦长三角医学论坛暨第二届徐美东消化内镜工作室学术交流会”。提升养老服务，完成镇养老服务中心“阳光厨房”改造，新增家庭养老床位30张、养老护理员9名，全年发放80周岁户籍老人高龄津贴180.85万元。扩大托育力量，新增社区托育机构2家，临时托育服务点2个，普惠托位92个，辖区婴幼儿照护服务托位数达到常住人口4.26个/千人。
三是文化供给更加丰富。强化阵地建设，新建雅山社区、长丰社区2个“10分钟品质文化生活圈”，建成一批礼堂书屋、文化驿站、名师工作室、健心客厅等文化场所；新建龙湫“运动家”智慧体育社区，修缮健身路径12条。组织精品活动，承办浙江省首届“巨来之星”全国古典细朱文印作品展和乍浦籍海派画家朱文侯画展，承办嘉兴市17届乡村文化艺术节闭幕式，举办“书香乍浦·全民阅读”读书节系列活动，全年开展文艺汇演21场，艺术展览７场，各类文化体育活动885场次。创编优秀作品，出版《乍浦山海经》，出刊《杭州湾》杂志4期，发布“乍见红日”红色教育路线，原创节目“龙舞九彩”受邀参加2023长三角精品舞龙展演和嘉兴十运会开幕式表演，村歌《幸福密码》获嘉兴市第三届村歌大赛金奖第1名。
过去一年，我们重治理、优品质，城乡面貌日新月异。
一是发展空间进一步拓展。全力以赴推进征迁征收，全年完成西巷、八字村、农贸市场等9个重点遗留区块和1个新增项目区块清零任务，完成数量是上一年度的2.5倍，有力保障浙北航道、港服物流园、虹霓大桥提升改造、沪平盐城际铁路、东部电网补强等10个省、市重点项目建设。全力提升存量土地利用率，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完成11家企业整治提升，腾出低效用地500.02亩。全面完成“三改一拆”任务，全年实施“三改”面积4.55万平方米，处置违法建筑面积3.81万平方米，分别完成年度任务的100.9%和188.9%。
二是城市品质进一步提升。全面实施“新城品质大提升”行动，顺利通过国家卫生镇复评，高标准创建省级文明镇，成功创建省级山海港城城市新区风貌样板区，中山未来社区通过省级验收，“馨美龙湫”成功入选全省首批现代社区。持续加大基础设施建设，雅山大桥完成提升改造并通车，外环路大桥、东西大道大桥改建工程开工建设，道观弄等背街里弄完成综合提升改造。大力推动城市治理现代化，围绕打造“最干净城市”，建成“席地可坐”城市客厅、样板路段、样板街区各1个。提升物业管理水平，成立睦邻党支部8个，成功创建君悦府、中山花苑等省、市红色物业示范项目各3个。
三是乡村振兴进一步深化。高质量承接全国供销合作社农资网络体系建设暨“绿色农资”升级行动试点推进会、全省农业水价综合改革工作部署推进会现场观摩活动。深入开展农村环境整治，全面推动和美乡村建设。重点围绕农村公共区域，健全四季比拼、月度暗访、分档管理、挂钩联系工作机制，全年组织开展农村环境交叉检查12次，落实整改问题326个。新建乡村绿道（栈道）10公里，改造农村入口6处，完成马家荡村、八字村及长安桥村农田水利设施提升。做好秸秆机收粉碎还田、秸秆机械化打包收集等工作，秸秆综合利用达97.83 %。强化畜禽养殖废弃物资源化利用和无害化处理，畜禽养殖粪污综合利用率达97.85%。
过去一年，我们守规矩、提效能，自身建设不断加强。
一是突出政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，主题教育扎实推进。严格落实上级各项决策部署，梳理全年重点工作任务，定期召开全镇重点项目现场推进会，全面完成区、镇、村社三级重点担当项目86项，按时完成港区交办任务9项，领办完成市级破难攻坚项目8个。深化“最多跑一次”改革向数字化政府纵深推进，全面用好掌上发文审批、会议审批、用印审批系统，完成无纸化会务管理系统提升，全面提高政府办事效率。
二是深化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，修订完善《乍浦镇镇长办公会议议事规则》，落实镇长办公会议会前学法制度，集中学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等6部法律和《中华人民共和国监察法实施条例》《浙江省行政合法性审查工作规定》等8项条例规定，促进学法用法常态化。全面开展行政合法性审查工作，制定完成行政规范性文件1件，实现该项工作新突破，行政合同协议落实合法性审查全覆盖，不断推进政府决策科学化、民主化、法治化。全面落实政务信息公开要求，全年主动公开政务、财务信息共计46条，按时完成依申请公开件8件，有效增强信息公开透明度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议67件，闭环办理选民接待意见建议问题147件。
三是狠抓作风建设。坚持不懈深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，全面开展港区专项巡察问题整改情况“回头看”，常态化督促相关部门落实整改要求。加强对重要环节、重点领域、重点部门、重点岗位廉政风险排查，加大政府内部审计，全年完成内审项目8个，提出审计问题 37个，已全部完成整改。落实“七张问题清单”整改机制，自查自纠、按期整改问题232个，完成上级协办整改问题2个，确保问题清单及时动态清零。严格落实政府过“紧日子”要求，控制“三公”经费，压减一般性支出，提高各项资金使用效率。
同时，我们积极保障妇女、儿童、职工权益，全力支持工会等群团组织和慈善等公益组织工作，统筹推进人民武装、退役军人、民族宗教等工作取得新成效。
二、2024年主要工作安排
（一）聚焦创新赋能，推动经济发展提质增效。坚持优化服务，推进经济高质量发展。抓好高新技术产业培育。深入实施新一轮科技企业“双倍增”计划，助力企业科创能级提升,引导赛露达、海杰五金等企业加大科研投入，全面实施技改提能。加快推进乍浦创业创新中心（三期）项目投入使用，指导创业园区智能化提升，协助招引优质项目入园。抓好招大引强突破工作。加大本地重点企业“二次招商”力度，搭建招商引资的“连心桥”，充分发挥乍浦商会、乡贤会等社会组织作用，积极拓展对外联系联络渠道，加快谋划招大引强项目。加大高层次人才排摸，加强招才引智力度，确保引进青年博士1名，力争较好完成海内外高层次人才引进任务。抓好营商环境提升优化。持续深化“一号改革工程”，大力推进政务服务增值化改革，全面提升涉企事项“一网通办”率至92%以上。深化统计领域改革，高质量完成全国第五次经济普查工作。完善惠企服务机制，迭代升级“我为企业跑跑腿”助企服务品牌，加大惠企政策兑现力度，全力解决企业发展困难。抓好服务业增长动能激发。充分挖掘山海文化旅游资源，有效补齐服务业发展短板，推出全域旅游地图3.0版本，积极推动汤山美食街招商工作，以美食街开街为契机，举办美食节活动，促进居民消费。抓好村级集体经济发展壮大。拓展多种经营、多方合作模式，做大做强联合投资公司，提升共富工坊、抱团项目效益，有效增加集体经济收益。
（二）聚焦基层治理，推动社会环境和谐稳定。深入实施“平安稳定基础夯实年”工程，闭环处置化解各类风险隐患问题。守好平安法治底线。深化网格全要素登记管理办法，全面推广雅山社区执法力量精准下沉、龙湫社区“以新管新”等基层社会治理新模式，全方位排查化解影响社会公共安全的各类问题，做优“民声一键办”工作，及时有效化解各类矛盾纠纷。持续做好初信初访化解调处工作，着力化解一批重点人、重点事，加大无理访、缠访、闹访惩治力度，确保完成重大活动维稳安保任务。全面开展“八五”普法工作，加大反诈防骗宣教力度，完成上级下达的省级民主法治村创建任务。守好安全生产底线。常态化开展安全生产隐患“大排查大整治大提升”行动。切实抓好重点领域、重点场所消防安全和安全生产工作，清单化、闭环化落实问题整改销号，确保不发生亡人安全生产事故和亡人火灾事故。持续推进道路交通安全、公共卫生安全、防汛防台等工作，事故发生率、亡人率、损失率始终保持在低位。守好生态文明底线。深化“污水零直排”、碧水绕村项目建设，确保市控断面水质保持III类，交接断面水质考核优秀，全力提升水环境全市综合排名。持续抓好餐饮业油烟治理，合力实施乍王路扬尘综合整治，空气质量、空气优良率排名持续保持全市前列。加快推进汤山东路垃圾中转站迁建工程，启动乍浦镇绿色循环综合体建设，加快推进“无废城市”建设。
（三）聚焦服务扩面，推动社会保障优质共享。高标准完成公共服务“七优享”工程年度规划任务，高质量完成省、市、区政府重点民生实事项目。优化基本民生保障。持续健全社会救助体系，不断实施精准化、项目化暖心帮扶措施，加大职业技术培训力度，有效抓好重点群体就业保障，用心用力兜牢民生底线。推动社保扩面提标，健全商业医疗保险和长护险制度，进一步加强“大病无忧”投保力度。优化“一老一小”服务，完善高质量养老和普惠育儿服务体系建设，推进儿童友好城市创建。提高公共服务能力。深入开展“办学质量优学优教”“医护能级提质提级”提升行动。加快启动杭州师范大学附属乍浦实验学校龙湫校区新建工程，充分利用名师名校（园）长工作室结对合作优势，扩大合作办学成果，全面提升办学质量。加快推进乍浦镇中心卫生院迁建工程，深化医共体建设，推进与上海市东方医院第三轮合作，打造医疗特色专科品牌,提升群众就医满意率。加快满足文体需求。抓好文化体育阵地建设，新建智慧书房、乡村博物馆、文化馆企业分馆、非遗体验馆、乡村百姓健身房各1个。办好群众喜闻乐见的各类文艺活动，举办第五届山海文化艺术节，开展文化进万家活动。广泛开展全民健身运动，举办嘉兴港区第三届运动会暨乍浦镇第五届运动会，指导体育运动协会开展各项运动赛事。
（四）聚焦品质提升，推动城乡建设融合发展。全力实施“服务中心攻坚破难年”工程，逐项破解城乡统筹发展难题。强化空间保障。围绕港区重点项目建设，全力以赴攻坚征迁任务，加快推进山湾渔村、未来社区等5个重点区块清零，全面启动符家新村整体搬迁，力争当年启动当年清零。优化城市环境。加强城市精细化管理，持续开展“街容示范街”、保洁样板街区和“席地可坐”城市客厅等精品示范点创建。结合文明创建，加快推进现代化美丽城镇建设。实施城市绿地微空间改造，深化“绿城花海”建设。加快推进老旧住宅小区基础设施改造，实施背街里巷综合改造提升。多措并举提高物业服务水平，积极创建省、市红色物业示范项目。提升乡村风貌。优化马家荡AAA级景区村庄整体环境，重点打造“马家荡-九龙山”乡村绿道17公里，整合九峰农旅、者舍农场等5家农文旅产业资源，挖掘乡村传统特色，布局研学游玩住宿新功能。