2021年是“十四五”规划的开局之年，是“五年再造一个新港区”的收官之年，更是建党百年的献礼之年。今年上半年，在港区党工委、管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹抓好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”各项工作，实现了经济平稳运行、改革有序推进、疫情有效防控、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。1-9月，实现地区生产总值148.2亿元，同比增长8.0%；规上工业企业实现工业总产值701.0亿元，同比增长34.9%；完成固定资产投资63.2亿元，同比增长12.0%；财政总收入24.2亿元，其中一般公共预算收入17.5亿元，同比增长6.0%；城镇居民人均可支配收入54993元，农村居民人均可支配收入34979元，分别同比增长12.7%、10.6%。
一、2021年工作总结
（一）着力稳就业、促转型，经济社会平稳向好
2021年面对复杂多变的国际环境和严峻的疫情防控任务，着力于强化内生动力，加快转型升级，促进经济平稳健康运行。
一是高质量发展经济，产业结构不断优化。聚焦创新，持续开展科技型中小企业创建行动，重点培育有新技术、新产品、新工艺的小微企业，鼓励企业加大自主创新投入，组织参加市、区各类科技培训，鼓励通过购买专利或注册商标等方式提升企业竞争力，帮助企业对接优秀服务机构和市场监管部门，用好用足惠企政策，激发企业技术创新活力。皇星化工等6家企业申报创建科技型中小企业，立欣紧固件等8家进入培养后备库。全力打造创业创新中心小微企业发展高地，推进园区三期工程建设，推进已建成园区现代化、智慧化建设，按照能源“双控”、亩均产值要求，严把准入关、退出关，加快建成高质量乍浦创业创新中心工业社区，目前入驻注册企业98家，实际投产57家。大力发展现代农、林、渔业，完成粮食播种面积2.47万亩，其中小麦1.16万亩，水稻1.31万亩，打造高标准农田3016亩，造林353亩，超额完成全年目标任务。规范提升渔业养殖，完成水产养殖尾水治理工程3户，发放补助资金20万元。开展海洋渔船减船退捕工作，已经完成淘汰老旧、木质渔船22艘。开展涉渔三无船舶专项整治工作，共排查出涉渔三无船舶10艘，截至目前共拆解处理8艘。规范农村“三资”管理，完成2021年度村级财务收支预算和项目预算编制，开展“三资”管理专项检查，组织镇村农经干部专题培训，顺利推广和应用农村集体“三资”数字化系统，进一步提升村集体经济风险防控能力。通过抱团发展模式和农村所有集体资产资源统一进平台招租等举措，不断发展壮大村级经济，建利村和雅山社区家宴中心建成并完成招租。
二是更贴心扶企助企，服务效能持续提升。不断深化党员干部上门走访机制，打造“我为企业跑跑腿”服务升级版，深入开展“守根脉、保平安、办实事”网格大走访活动，切实帮助解决企业经营和发展上遇到的难题，共走访企业300余家次，收集问题、建议200余条，全部予以落实，实现问题的收集、交办、处置、反馈闭环。嘉兴市首创企业全科网格管理，设置10名企业网格专职安全生产管理员，开展日常企业巡查，帮助企业排查苗头性、隐患性问题，及时落实整改措施。主动开展政策宣传和助企服务，不断拓展企业诉求反馈渠道，破解企业办事难题，提升企业获得感、满意度。常态化开展劳动纠纷排查和调解工作，共受理79件举报投诉案件，43件现场调解答复，36件立案处理，其中书面立案20件，口头调解16件，协助港区仲裁委、劳动保障监察大队处理劳资纠纷62起。强化源头管理，建立劳动监察四色分级管理制度，将全镇工贸企业分为红、橙、黄、绿四类进行分类管理，实施动态更新，已有80%工贸企业完成劳资纠纷风险隐患闭环管理。强化租赁企业工资监管，探索企业主、房东、村社审核承诺机制，畅通职工投诉举报渠道，已有80%的租赁企业（除双创园外）完成无欠薪责任书签订。
三是严要求疫情防控，社会责任全面落实。当前“新冠”疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险依然存在，我镇根据疫情形势变化，始终绷紧疫情防控这根弦，从严从细从实抓好“外防输入、内防扩散、疫苗接种、群防群控”等各项疫情防控措施，有效督促各类问题和薄弱环节落实整改，筑牢常态化疫情防控的“铜墙铁壁”。坚决守好“小门”，对小区、医院、学校、超市、农贸市场、养老机构等人员密集场所落实亮码测温戴口罩管控措施，加强人员管理。加大重点人员排查力度，对中、高风险及境外人员严格落实隔离措施。全镇疫情防控总体保持平稳，守住了“新冠”疫情零发生这条底线。全力推动“新冠”疫苗接种工作，广泛发动企业、群众参加疫苗接种，截至目前，已完成第一剂接种76369人，全程接种74604人，接种比例分别为104.77%、102.34%，完成上级既定目标。
（二）着力强基建、优生态，城镇环境趋优向美
以创建都市节点型美丽城镇省级样板和AAAA级景区镇为工作目标，全力打造环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的“五美”城镇，实现城市品位的全面提升。
一是重点工作攻坚有力。高品质谋划未来社区、主城区风貌提升和“产城融合”规划布局。全力推动征迁工作，截至目前，累计完成征迁（收）签约346户，其中历史遗留户66户，实现滨海大道主干道续建区块、环城河绿道北河滩、龙王路美锦项目和江家浜（杭师范附属实验学校）区块清零，新增区块完成签约280户，建利村李家浜区块完成签约20户，规划红线内实现清零；北门新村1号地块完成签约17户，实现清零；北门新村2号地块签约18户，完成进度为54%；牌楼头未来社区1号地块仅用时28天完成签约225户。此外，完成建港一村14幢危房解危27户，解危率达90%和农村住房提前改善111户。突出条块结合，全面推进无违创建工作，按照控增量、消存量的总体目标要求，累计完成“三改”面积27万平方米，拆除违法建筑面积4万平方米，无新增违法建筑。
二是城镇建设持续发力。复评通过国家卫生镇，顺利完成都市节点型美丽城镇省级样板创建验收。加快老旧小区改造提升，完成港龙花园改造提升项目，启动南湾花苑一期改造提升项目。加大老旧小区既有住宅加装电梯宣传力度，落实好嘉兴市港区政府补助标准最高的惠民政策，完成多凌景苑22幢电梯建设。建成“山海驿、温暖嘉”南湾路驿站和汤山公园AAA级旅游公厕。通过染店苑等7个省级高标准垃圾分类示范小区创建工作，新建58个垃圾分类定时定点投放点位，进一步提升垃圾分类准确率，生活垃圾总量同比下降。加大垃圾分类宣传力度，开展垃圾分类星级评定，使分类意识深入人心。持续推进背街里巷整治，组织实施道观弄、刘家埭路面修复、墙体粉刷。大力推进河道综合整治，上半年累计完成河道清淤15.4公里，疏浚土方9.2万立方，建设生态护岸3.4公里、生态排水沟1.6公里。
三是人居环境不断优化。全镇水环境质量总体平稳，交接断面水质保持优秀，市控断面水质保持IV类，20条“河长制”断面III类出入境水体占比25%，3条镇考核断面IV类为主。大气环境质量持续向好，空气质量优良率达93%，PM2.5空气质量指数嘉兴市乡镇排名第一。坚持“水气废”综合治理，实施“碧水绕村”行动，全力推进“十四五”水生态修复项目。加强餐饮行业监督管理，推行全域餐饮行业隔油池定期运维，强化餐饮行业废气监管，严把行业准入机制，减少影响周边居民正常生活秩序。加强企业挥发性有机化合物排放监管，实施全要素登记，建立21家涉及企业“一企一策”，指导企业完成废气收集技改项目。联合港区部门对非法排放企业严格执法，综合查处违规喷涂作业企业4家。深入开展全域垃圾无死角专项行动，围绕排查零遗漏、监管零容忍、死角全清零的目标任务，共排查整治各类问题数5535个。持续推进省级文明镇创建工作，常态化推行问题巡查交办及情况通报机制，组织开展农村人居环境和小区文明创建比拼赛，累计开展比拼14场，交办、处理各类问题117个，办结率100%。
（三）着力惠民生、抓治理，群众幸福感稳步提升
目前，乍浦镇共有户籍人口5.9万，流动人口6.5万，实有人口合计共12.6万，创历史新高。近几年随着经济社会的快速发展，居民的幸福感、满意度不断提升。
一是基层治理扎实推进。深化推动镇矛调中心效能建设，提升矛盾化解能力，接待群众来访130批340人次，办理各类投诉举报236件，港区领导接访日交办事项47件，初访办结率100%，成功化解国家级重复信访2件，省级重复信访3件。进一步完善社会治理体系，提升平台处理水平，通过党群E矩阵、浙里办、微嘉园等平台“爆料”信息，截至目前，“四个平台”共上报、流转、处置各类事件19500件，办结率100%。深化新时代“网格连心、组团服务”工作，充分发挥全镇1386个微网格桥梁纽带作用，打通服务群众最后“一纳米”。建成并运行连心服务内控综合信息系统，做实做细连心服务“三必到、七必访”工作机制，截至目前，共走访必到必访户3780户，走访慰问金额达104万元，党群干群关系进一步融洽。严格落实重点时段安保工作，开展重点场所、重点人员和重点领域风险隐患动态排摸，落实平安建设日、周、月报告制度，圆满完成“两会”“七一”“乌镇峰会”等重大节庆和会议的安保任务，顺利实现“乍浦人不出事，乍浦人不惹事”的目标，成功“护航建党百年，筑牢红色根脉”。
二是平安建设深入开展。狠抓安全生产工作，持续推进全员安全责任体系建设，确保“安全生产、横向到边、纵向到底、人人有责”，镇属企业安全生产事故零发生。建立企业安全风险“四色管理”制度，实施企业全要素登记。深入推进企业安全生产网格化管理，实行专人负责、日常巡查，截至目前共排查企业（单位、场所）8740家次，发现风险隐患7137个，整改完成7116个，整改完成率99.7%。加大对重点安全隐患企业联合执法力度，共发放现场处理决定书5份，风险警示约谈企业13家（其中联合应急管理局约谈7家，联合消防救援大队约谈5家），配合综合行政执法局和市场监管局对涉及10家企业存在公共通道违章搭建和3个无证加工点的问题持续跟踪推进中，涉及17家企业存在消防隐患问题提请消防救援大队进行曝光。深刻吸取“9.18”沉船事件教训，组织开展“防风险 除隐患 保安全”百日安全攻坚行动，重点整治“三无”渔船、企业安全生产、“车库烧香”等重点领域，切实筑牢安全底线。常态化开展交通安全大会战，滚动排摸道路安全隐患，共整改道路安全隐患258处，完成九龙山社区标准化交通劝导站建设。加大文明出行宣传，落实交通安全劝导员每日上下班高峰期在主要道路口、小区门口开展文明劝导。完成电动三轮车备案登记工作，累计登记上牌2900余辆。
三是民生事业不断发展。精心谋划、周密实施，圆满完成马家荡寄存堂搬迁工作，得到全镇民众高度赞誉。高质量办好民生实事，高标准建设南大街综合活动中心，提供康复护理、生活托养、为老送餐、辅助器具租赁等六大功能一体化服务。组织实施困难家庭“暖巢行动”2.0版、困难老年人适老化改造、困难残疾人家庭无障碍改造。建成汇利服饰“残疾人之家”，为33名智力、精神残疾人提供庇护场所。扩大老年人免费理发券覆盖范围，年龄从80周岁以上扩展到70周岁以上，增加受益人群2200余人。持续落实社会救助兜底保障工作，实施动态管理，按照“应保尽保、应退尽退”的要求，及时发放各类救助金307.3万元。大力开展就业服务，重点关注“零就业家庭”和“低保家庭”就业帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战。扎实开展爱国卫生月活动，深化病媒生物防治工作。加强食品安全全覆盖巡查，保障“舌尖上的安全”。加大对体育基础设施建设投入，加快推进雅山社区、天妃社区智慧体育社区建设。
四是社会服务持续完善。持续深化“最多跑一次”改革，截至目前镇便民服务中心窗口共接待办事群众20836人次，受理事项20820件，办结率100%；深化便民服务，推进“最多跑一次”向基层延伸，村社便民服务中心共受理事项6631件，办结率100%，其中代办事项2457件，占受理事项总量的37%，同比增长26.4%；大力推进“网上办、掌上办”，网上共受理317件，办结率100%。全区域自助服务终端机使用18148人次、自助打印13511次、模块点击查询量34259次，3个数据均超上年度总量。稳步推进基本养老保险和基本医疗保险全覆盖，基本社会养老保险户籍人员参保率95.6%，基本医疗保险户籍人员参保率99.1%。组织实施第三代社会保障卡换卡工作，全面推广宣传电子医保凭证。大力推进“大病无忧”保险应保尽保，进一步完善大病保障体系。推进乍浦822名被征地农民衔接基本职工养老保险工作，确保年内完成。
五是文化生活日益充盈。依托“千年古镇”深挖文化底蕴，加快推进乍浦炮台保护规划方案编制和古桥修缮工作，建成滨海栈道、古城墙、西河下埭、笆篱坤滨河历史文化长廊、乍浦会馆一批网红打卡圣地。提升“书香乍浦”品牌，举办第七届“书香乍浦·全民阅读”读书节活动，开展4·23好书分享会、“我心中的红船演讲”等读书活动。拓展阅读阵地，智慧书房、图书馆、“健心客厅”对外开放。打造文艺精品，编创《第一党支部》红色情景短剧，出刊《乍浦印象》诗词绘画集，编印《乍浦集咏》古籍。深入开展党史学习教育，百部红色电影进村社、红色经典诗歌朗诵会、建党百年书画摄影展、“百米长卷百人画”等一大批群众性活动，深受欢迎。成功举办建党百年文艺汇演、大合唱等大型活动，庆祝中国共产党百年华诞。
（四）着力转作风、提实效，自身建设不断加强
聚焦建党百年，强化纪律保障，推进全面从严治党各项工作。始终坚持把政治建设摆在首位，严格落实领导班子“一岗双责”。大力推进清廉政府建设，规范权力运行，严格执行重大事项集体研究讨论制度，进一步规范项目招投标、政府采购和村级财务管理，优化内控系统审批程序。不断增强党风廉政建设，建立智慧监督体系，及时更新、动态监管，定期开展岗位廉政风险隐患排查，梳理岗位风险，抓早抓小，建立十办一中心及下属站所监察联络员制度，开展任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话，经常性组织党风廉政警示教育，锻造一支干事创业忠诚、清正、担当的党员干部队伍。坚持问题导向，切实落实整改，按时完成港区党工委巡察组对乍浦镇巡察问题的整改。切实减轻基层负担，控制会议数量提高会议质量，落实“周三无会日”制度，严把会议审批关，倡导合并开会，以学代会。提高内部审批效率，开发浙政钉审批模块，减少基层干部跑腿，切实提高办事效率。
二、2022年工作计划
2022年我们要紧紧围绕港区党工委、管委会的决策部署，坚定信心，咬定目标，真抓实干，狠抓落实，全力抓好以下六个方面的工作。
（一）聚焦产业转型升级，增强经济发展新动能。坚持创新驱动发展，强化企业创新主体地位，加快乍浦镇创业创新中心指挥化建设，打造成为港区创业创新的主平台、产业升级的示范区、生态智慧的新载体。加快优化产业结构，大力培育航空航天、现代装备、新能源等战略新兴产业，推动制造业由“制造”向“智造”转变。加快转型发展空间拓展，实现“低散乱污”企业应退尽退，有序推进土地征迁和房屋征收。深化无欠薪企业、无欠薪镇创建，加大企业欠薪隐患排查力度，加强劳动监察管理，畅通职工投诉举报渠道，力争劳动纠纷调解率达到100%。
（二）聚焦品质格局提升，拓展城镇发展新空间。充分挖掘千年古镇文化，加快推进古城墙、西河下埭、笆篱坤滨河历史文化长廊等具有深厚历史遗存的文化节点建设，增添古镇文化底蕴。高品质建设精品工程，年内完成“两中心一公园”、建港大厦等十大标志性项目建设；完善环城河绿道、提升汤陈绿道，推进各类特色精品生态绿道建设。推动城乡公共资源优化配置，加大基础设施建设投入，实施城乡交通、水利、电力、通讯等一体化衔接。推进城市防洪排涝提标升级，强化流域防洪安全保障体系，高标准推进海塘安澜工程建设。持续推进背街里巷整治、老旧小区改造提升和马家荡AAA级景区村庄提档升级，实现全镇整体品质提升
（三）聚焦绿色生态发展，实现碧水蓝天新常态。继续坚持“水气废”综合治理；镇考核地表水断面力争Ⅲ类比例达到60%以上，地表水交接断面水质考核等级长期保持优秀，全市排名努力实现争先晋位。细颗粒物（PM2.5）年均浓度维持在27 mg/m³以下，力争重污染天气不再出现。全面落实镇拆迁区块及受污染地块土壤调查和修复工作，严防辖区内重大环境事故的发生。一般工业固体废物收运体系不断完善，危险废物收集处置率达100%，推进“无废城市”建设。围绕碳达峰目标和碳中和愿景，谋划将马家荡村打造成省级“低碳”社区。拟实施工贸企业污水管道智慧体检项目，确保企业污水零直排无死角；实施全域餐饮行业隔油池定期运维考核工作，强化餐饮行业废气监管；继续通过“三大十招”发现机制，排查整治各类生态环境问题；积极争创生态文明示范镇工作；拟实施嘉兴港区乍浦镇村（社区）生态环境（水生态）提升工程2022年项目工作，通过建设水下森林、河湖缓冲带、生态拦截沟等治水手断，不断提高水环境质量；开展“民间河长”“民间闻臭师”系列活动及生态环境宣传活动。
（四）聚焦实现全面小康，交出共同富裕新答卷。以人民群众美好生活为愿景，高标准建设省、市、区民生实事项目。实施更精准的暖心帮扶，深入开展困难人群、孤寡老人、低收入农户等滚动排摸，充分发挥社会救助家庭经济状况“一键核对”平台作用，落实“应保尽保、应退尽退”要求。精心组织困难家庭“暖巢行动”2.0、适老化改造、残疾人家庭无障碍改造，深入推进为老服务、残疾人关心关爱。开展项目化帮扶，做好虚拟岗救助、护苗行动、困难户支部结对帮扶等项目化帮扶措施。落实更惠民的安居工程，加大城乡危旧房屋排查解危力度。推进住宅小区老旧房屋维修工程，深入推进既有住宅加装电梯项目，全面提升安置小区物业管理市场化水平，稳步推进开放式小区综合管理。
（五）聚焦平安稳定大局，构建社会治理新体系。统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，着力提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。持续推进镇域社会治理现代化建设，完善镇社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，构建“一中心、四平台、一网格”工作体系。落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善重大突发事件应急处置预案和指挥体系，提高预防、处置群体性事件的能力水平。加强企业安全生产监督管理，实施企业安全生产网格化管理、全要素登记。不断巩固提升交通安全大会战工作成效，有效降低交通安全事故发生率、死亡率。推进应急管理体系和能力现代化建设，完善防灾减灾救灾工作机制。
（六）围绕政府自身建设，树立清廉乍浦新气象。秉持务实作风，强化求真务实的工作导向，俯下身、沉下心，说实话、办实事，出实招、求实效，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展，坚决不做表面文章。扛起责任担当，坚决贯彻港区党工委管委会和镇党委的决策部署，完善责任落实机制，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，严格落实挂钩联系制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，对重大部署、重要工作、重点工程全程跟踪督查。深入推进基层政务公开标准化建设，加大征地补偿、拆迁安置、环境整治、公共事业投入、财政资金使用等重点领域公开力度，加强重大政策解读，主动回应人民群众关切。深化正风肃纪，深入贯彻中央八项规定精神，加大对形式主义、官僚主义的监督检查力度，全面查摆整治作风问题，大力倡导勤俭务实作风，严控“三公”经费支出。坚决贯彻落实清廉乍浦建设要求，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。强化政府党风廉政建设，严格履行“一岗双责”。