党的十九大报告把乡村振兴战略列为党和国家未来发展的“七大战略”之一，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，是国家发展的核心和关键问题。是要从根本上解决目前我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。嘉兴港区于2018年成立嘉兴港区现代农业产业园，着力解决三农问题，让农村更美、农民更富、农业更强落到实处。

长安桥区块作为农业园区土地、交通、供热、水利等资源条件最优的区块如何在12680亩的现代农业园内发挥独特的作用，特别是在产业布局中遵循“创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，达到生产、生活、生态的“三生”协调，促进农业、加工业、现代服务业的“三业”融合发展，真正实现农业发展、农村变样、农民受惠，这是一个重要的课题。

一、区块发展现状

（一）目前状况

长安桥村区域位于嘉兴港区最东侧，区域总面积2820亩，耕地面积1716亩，农户1035户。目前征迁工作有序推进，今年主要集中推进长安新村征迁工作，2020年底预计未征迁农户剩余256户。按照嘉兴港区征迁计划，长安桥区域农户预计2021年底前征迁完毕。

（二）存在问题

长安桥区块农业分散、规模小、效益低、低端、传统农业为主，配套设施不完善、环境容量不足、资源要素欠缺、劳动力意愿不强等问题。

一是产业分散。随着港区城市发展及退散进集工作的深入。该区块内服装、五金、餐饮等几个产业陆续淘汰转移，原劳动密集型产业几乎悉数淘汰。农业种植主要以土地发包种植为主，少量种植果蔬、市政林木。

二是配套不足。近年来长安桥区块启动了大面积征迁，2020年长安、方家新村征迁工作正在进行中。翁金线、益山路道路破损严重，道路两侧环境脏乱。部分征迁复垦地块未实施高标准农田提升，碎石等杂物影响农业机械化作业。

三是劳力流失。区域内劳动力本地就业主要以规模小、效益低、低端、传统农业为主，年轻群体就业大多选择临近化工、物流、码头等企业为主。

（三）发展趋势

从全国现代农业园区发展来看，农业发展也要求产业集群、特色产业带动、拆迁进行时推动、建设特色产业园区有利于促进同类产业的集聚和整合，形成产业整体竞争优势，是发展区域经济和形成产业集群的有效形式和重要载体。

农业园区要像工业园区那样，以企业的引进为重点，龙头企业入驻不能仅着眼于“种养能手”，他们的“主业”应是新品种推广、先进技术应用、完善的市场营销、赏食购娱一体。唯有按照“项目园区化、产业集群化”的发展思路，引导入园其企业立足特色资源、产业基础，才能形成具有较强承载能力和集聚功能的特色产业园区。

二、区块规划布局

（一）总体布局

按照《嘉兴港区现代农业产业园总体发展规划》中农业园区“一核、一心、两轴、五园”的总体空间布局，长安桥未来社区”为“一心”的重要发展区块。

（二）基础配套

道路框架主要以沪杭公路（翁金线）、益山路、长安路主框架。以丰收河、卫国河、梁庄港等景观化提升并拓展游船线路。以嘉兴电厂蒸汽西、南两处管线延伸至农业园区。

（三）区块产业

产业围绕高档花卉繁育基地、循环生态养殖基地、循环生态养殖基地、设施瓜果种植基地、欢乐牧场体验区、水上游览农旅区、农副产品交易区、研学教育基地等布局。

三、举措及建议

长安桥区块高品质发展是整个港区现代农业园区发展的关键节点，要以规划引领布局产业集群、以坚持“三个地”（种子种苗培育集中地、教育研学文旅集聚地、物流加工配送集散地）的目标定位形成产业链，以优质高效的服务保障、以全面紧密的周边衔接，从而培育农业未来社区的区域特色。

可以以翁金线-益山路为南北轴，东南西北四个方向提升通往中央活力区、独山港区、嘉兴电厂、九龙山、G228国道的市政道路标准。以该路口龙泰服饰、长安公园、六里湾酒店地块为核心打造农业未来社区服务配套。外围顺时针分别为科研创新、种子种苗、农业标准、冷链仓储、加工贸易、研学文旅、循环种养、高效设施板块。

（一）坚持规划引领促升级

一是按照园区总体规划。科学谋划及时优化园区产业与功能布局，按照区块征迁进度，统筹优化土地、环境、水系等资源要素，精准策划园区主导龙头项目和产业链配套项目，重点谋划翁金线、益山路南段两侧规划。二是推进农业一二三产业融合。合理设置市政基础设施建设及公共服务设施，逐步发展成为产业特色鲜明、配套功能完善的城市新板块，推动园区由“产”的集聚向“产、城、人、文”融合。三是完善考核考评机制。根据园区定位和主导产业制定个性化考核指标，围绕农业产业投资周期长、回报收益慢等特点，建立相对完善的统计体系、考核体系，严格考核奖惩，推动园区规划逐步落地生效。

（二）坚持产业定位形成链条

一是加大产业链招商力度。按照区块农业产业集群集聚要求，统筹招商力量、方向、信息，聚焦高档种子种苗、物流加工配送、农业研学文旅等主导产业链招商。二是发挥龙头企业的“引领”效应。引进市场占有率高、科技含量强、产业关联度高、产业特色鲜明、资金实力雄厚的特色项目，实现精准入园，加快形成特色产业链条。三是推动产业之间的循环链接。推动各产业园区企业从生产种植、科研示范、观赏研学、体验文旅等方面实现共生，实现引流互促、资源共享、促进产业链形成。

（三）坚持全面保障优服务

一是加大基础设施和公共服务平台建设投入力度。水、电、路、通讯等基础设施建设，加快推进农业园区基础设施建设工程进度，探索推进农业共享平台建设，将长安桥区块建成工作、生活、娱乐、休闲于一体的“农业未来社区”，为园区提供良好的服务保障。二是创新配套服务机制。推进服务进园区，完善包括交通物流、用工条件、配套公共服务在内的各项配套环境，提升竞争力。规范重资产建设管理，为产业龙头企业提供生产设施个性定制及租赁服务。三是创新管理服务机制。制定嘉兴港区农业普惠政策，选配优秀干部、聘请业内专家，组建服务团队，全程跟踪服务项目落地。拓展创新农业公共创新平台，营造留才用才良好环境，引进一批拥有自主创新成果、善于运作科技资源的创新人才。

（四）坚持周边区域辐射衔接

一是带动区域发展提升。充分发挥长安桥村现有基础，结合珍稀菌种、高档花卉、桃花源研学、大宗农副产品交易等项目，统筹利用现有腾退建筑物，服务招商引资，挖掘传承传统文化特色，引导劳动力就近农业产业就业，提升长安公园周边环境质量。二是辐射带动周边马家荡美丽乡村3A级景区村庄、八字1937主题文化园、龙裕生态园等已实施项目的融合发展，让农业产业抱团更加良性健康。三是与周边资源衔接，特别是独山港、林埭镇毗邻村的农业合作，实现港区+周边“前店后厂”模式。与九龙山森林公园高档旅游度假、嘉兴电厂工业旅游、山湾渔村、乍浦古城等精品线路衔接融合。

长安桥区块是港区农业园区创建国家级农村融合产业示范园区的重要内容，是嘉兴港区高举乡村振兴发展旗帜，助推美丽乡村农旅融合发展，擦亮现代农业名片的重要举措。该区块的高品质发展必将为嘉兴港区的经济社会发展添砖加瓦！