根据嘉兴市人民政府教育督导委员会办公室《关于开展对 2021 年度县级人民政府履行教育职责评价工作的通知》（嘉政教督办〔2022〕9 号）要求，嘉兴港区党工委、管委会高度重视，认真研究，组织相关部门对照指标体系，就2021年度履行教育职责情况开展自查自评，现将情况报告如下。

一、基本情况

2021年度，港区有独立法人学校12所。公办普通高中1所、优质民办完中1所、公办九年一贯制学校1所、公办小学2所、民办新居民随迁子女学校1所、公办幼儿园2所、民办幼儿园3所、成人文化技术学校１所。

二、主要成效

嘉兴港区党工委、管委会高度重视履职评价工作，组织相关部门认真研究指标体系，逐项对指标达成情况进行自查自评，情况良好。

（一）聚焦党建引领发展。一是加强党对教育工作全面领导。党工委教育工作领导小组定期召开会议，讨论研究“双减”“双控”等教育工作。强化委领导挂钩联系学校制度。明确政府相关职能部门教育职责。二是紧抓学校党的组织建设。履行中小学校党组织把方向、管大局、抓班子、带队伍职责，不断强化党的领导。三是营造风清气正政治生态。开展高品质“清廉学校”建设工作，常态化开展谈心谈话；开展教育领域腐败问题整治；运用监督执纪“四种形态”，加强监督防控。

（二）聚焦教育优先发展。一是教育投入保持稳定增长。港区始终把教育发展摆在优先发展的地位，把教育作为财政支出的重点民生领域予以优先立项，大力度将财政支出向教育领域倾斜。2021年财政教育经费投入22469万元，比2020年增加803万元，增长3.7%。二是有效改善办学条件和质量。2021年秋季，恒大御景湾配套幼儿园建成并投入使用，通过公开招标方式由原港区范围内的一所民办幼儿园（省三级）通过腾退平移方式获得承办资格，于2021年9月完成起腾搬入新园，实现了在不增加港区民办幼儿园数量的基础上，整体提升港区学前教育品质的目标。三是基础教育迈向普惠均衡。按照“一校一品”的要求，加快推进城乡义务教育优质均衡发展。中心幼儿园在“坚毅如山，大气如海”理念下的“绿色教育”；“百年老校”乍浦小学在“崇孝尚礼，自强自立”校训引领下的“孝廉教育”“排球传统项目学校”建设；天妃小学“感恩教育”背景下的“书香文化”“全国足球特色学校”建设；杭师大附属乍浦实验学校的“航天文化”和“海洋教育”等各具特色，在周边地区均有一定影响力。

（三）聚焦高素质专业队伍。一是师资力量稳步增长。港区教师队伍不断壮大，大量青年教师不断加入，目前拥有公办专任教师598名，民办专任教师114名。其中，浙派名师培养对象2名，省教坛新秀1名，嘉兴市名师名校长1名，嘉兴市学科带头人4名，高级教师109名，还涌现了一大批各级各类优秀教师。二是搭建骨干教师、名优教师孵化平台。克服疫情等困难，借力杭师大合作办学开展校园招聘，引进高素质应届师范类毕业生　４名，进一步充实学校师资力量；依托港区“名师名园长”和“名师名校长”工作室等，开展骨干教师研训和论坛，加快青年教师培养，形成了具有港区特色的教师培养模式。三是推进师德师风建设。建立健全师德监督举报受理机制，加大师德违规行为查处力度；对照职业行为十项准则找差距，对照师德师风负面清单找问题。

（四）聚焦提升民生福祉。一是教学质量稳中有升。学前教育配置科学，布点合理，公办、民办保持合理比例，并按计划逐年提升等级幼儿园水平；2021年末，成立了嘉兴港区乍浦幼儿园教育集团，为促进港区学前教育优质均衡发展，打下了坚实的基础；港区小学教育在硬件、软件、教师的专业发展、学生的学业成绩等方面均领先平湖各乡镇；初中教育稳步提升，经中考进入嘉兴、平湖重点高中的人数逐年增加，在高中段各级各类考试中名列前茅的港区生源学生数量大幅增加；高考质量稳中有升，不仅每年均能完成上级教育主管部门下达的高考指标任务，并在体育艺术类方面有更多学生上一段线，逐渐走出了一条适合乍浦高中实际的办学之路。二是教育合作初显成效。一年来，继续以长三角一体化首位战略为指导，多渠道开展教育合作，不断深化与华东师范大学教师教育学院、杭州师范大学、浙江师范大学、上海上港集团足球俱乐部、嘉兴衡中文化教育投资管理有限公司、上海爱幼教育集团以及上海、湖州、舟山、丽水等地学校和机构开展合作办学、合作交流，成效逐渐显现。特别是杭师大附属乍浦实验学校在与杭州师范大学的合作中依托科学规范的工作机制，在教师培养、学科建设和特色文化培育等方面，均取得了可喜的成果。三是规范落实“双减”工作。在党工委教育工作领导小组指导下，印发“双减”工作实施方案、成立工作领导小组、制定工作专班运行管理制度和校外培训监管部门责任清单。营利性学科类校外培训机构压减和办结率均达100％。现有的6家学科类培训机构全部纳入“优培在嘉”数字化监管平台。

三、主要问题

（一）各类教育资源需进一步扩充优化。一是中小学教育资源供给紧张，矛盾突出，应对入学高峰，尤其是初中尚有较大学位缺口；二是部分学校在生均室内活动面积、室外活动面积、建筑面积等校（园）舍条件方面未达标，需及时整改到位；三是新居民子女学校的校舍条件尚达不到标准要求。骨干教师数和体艺专任教师数不足，生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值三项生均指标均比较薄弱。

（二）教师编制紧缺状况依然突出。教师编制数已十多年未曾改变。目前港区的常住人口已经接近12万，由此带来学生数量逐年增多，义务教育阶段学校年年扩班，因此教师需求量不断增加，教师编制紧张状况越来越突出。

（三）部分学校安全存在薄弱环节。部分学校在用校舍较陈旧，存在外墙脱落等安全隐患；部分学校安全保障措施需进一步加强，学校安保人员年龄偏大或培训演练不够，应急处置能力不足；校园周边环境存在治安和交通安全隐患。

（四）办学行为尚需持续规范。部分幼儿园存在超班额问题；民办学校的招生行为、校外培训机构收费和资金管理等有待进一步规范和治理；学校课后服务保障措施需进一步健全。

四、改进措施

（一）强化党对教育事业的全面领导。推进全面从严治党向纵深发展。全面贯彻落实党的教育方针，把立德树人作为根本任务，完善育人机制，增强服务能力。持续做到教育发展“三个优先”，在教育重大问题解决、重大项目实施和人民群众关心的教育热点难点问题上，明确部门职责，厘清职责边界，主动担当、积极作为，依法依规履行教育职责。

（二）优化教育各项投入。一是依法保障教育投入。确保实现“两个只增不减”，力争财政教育投入每年呈递增趋势；切实加强和规范公用经费、教育专项资金及学校收费收入的管理使用。二是优化教育结构布局调整。根据常住人口规模和学龄人口变化趋势，根据港区发展新格局，优化学校（幼儿园）规模与布局，增加优质教育资源覆盖面。十四五期间，改造提升公办幼儿园1所、改扩建小学1所、改扩建九年一贯制学校1所、新建36班以上规模学校1所、谋划产教融合院校等。三是全面实现义务教育优质均衡发展。坚持优质与均衡的发展取向，全面实施产城融合的合作办学、协同提升的发展策略，整体提高学校办学水平。完善义务教育资源共享与交流平台，推进骨干教师在校际之间的合理流动，全面实现港区教育的融合。转换育人模式，深化课程改革，探索新的教学组织形式和监测评价体系。加强学校标准化建设，符合条件的外来务工人员随迁子女进入公办学校就读的比例保持100%。

（三）加强师资队伍建设。一是利用好港区“名师名校长”，“名师名园长”工作室这一港区特色培养模式，促使广大教师在专业成长的道路上，更加丰富知识内容，改进教育观念，增强实践能力。加快年轻后备干部培养，推进公办小学教育共同体之间的教师交流。二是巩固集团化办学成果。在去年年底嘉兴港区乍浦幼儿园教育集团成立的基础上，集团间各成员单位共同探索，进一步发挥优质教育的辐射带动作用，促进教师队伍的提升，推进学前教育高质量发展。三是深化合作借梯登高。深入研究对策，进一步深化合作办学，优化杭师大附属乍浦实验学校与杭州师范大学、乍浦镇中心幼儿园南湾分园与上海“爱幼”教育集团以及天妃小学与上海海港足球俱乐部等的深度合作，深化天妃小学与华东师范大学的第二轮合作，推动乍浦小学与上海桃浦小学的合作交流。逐步向优质教育均衡化、学校发展特色化和教育管理科学化发展。

（四）深化教育教学改革。一是完善学前教育公共服务。坚持公益普惠原则，完善政府主导、社会参与、公民办并举的学前教育办园体制。提高学前教育保教人员专业水平，提升幼儿园保教质量，规范民办幼儿园办园行为。港区普惠性幼儿园覆盖率达到100%，等级幼儿园覆盖率达到100%，省二级及以上幼儿园招生覆盖率达到75%以上。二是实现高中教育高位均衡。挖掘普通高中学校潜在优势，创新高中培养模式，围绕核心素养的培养，探索对创新型、特长型人才的培养和管理模式的研究，打造普通高中优质品牌。深入推进普通高中课程改革，优化课程设置和管理，完善走班选修制度，加强对学生学业生涯规划，完善评价机制。全面建设普通高中学科教室，建设富有校本特色的课程体系，为学生提供多元选择，促进学生全面而有个性的发展。三是健全终身教育服务体系。坚持以建设学习型社会为目标，发挥各类教育资源作用，提高社区全体成员生活质量，持续服务于港区经济建设和社会发展。创新社区教育，推动社会治理。创建学习型港区、创建成人（社区）教育培训品牌项目。完善乍浦镇成人文化技术学校管理体制，调整充实学校领导班子和骨干教师力量，理顺人事关系，提高成校教师的工作责任心和积极性。四是规范民办义务教育发展。根据上级要求，加强民办义务教育的规范管理，特别是在招生、转学和日常教育教学等环节，要严格按上级有关规定执行，并努力提高办学水平和竞争力，促进民办与公办学校间的有序竞争、协调发展。推动民办义务教育合法、合规、有序、良性发展。

（五）严把校园安全关。一是把校园安全责任落实到人，明确责任与分工，加强安全工作的指导和督导；二是注重师生交通安全，加强门卫管理，严格执行门卫制度；三是进一步加强应急演练，提高应对突发事件的处置能力。