一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。乍浦镇在港区党工委、管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次和党的二十大精神，忠诚践行“八八战略”，牢记习近平总书记五次视察港区的重要指示要求，认真落实上级各项决策部署，统筹抓好疫情防控、经济社会发展、安全环保稳定“三张报表”，在大战大考中较好完成了乍浦镇十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。全年，预计实现地区生产总值211亿元，一般公共财政预算收入11.9亿元，固定资产投资完成97亿元，同比增长13%，工业总产值1025亿元，同比增长6.7%。城镇居民人均可支配收入预计75580元，同比增长4.2%；农村居民人均可支配收入预计46571元，同比增长5.5%，城乡居民收入比1.62:1。获评浙江省自然保护地融合发展镇（村）、嘉兴市“污水零直排”市级标杆镇等荣誉称号。
这一年我们承压奋进，勇毅向前，经济发展平稳向好。
一是全面深化改革，实现数字化提效。深化“最多跑一次”改革，发挥区镇合一的政务服务平台优势，全面实现“一对一指导、手把手帮办、肩并肩服务”的2.0版服务新模式，巩固“15分钟政务服务便民圈”建设成效，不断强化基层便民服务水平，建设“最多跑一次”便民服务示范点8个。深化“强村富民”改革，全面发展壮大村级集体经济，完成联合投资公司双创园股权转让购置标准厂房项目，联合收割机外包服务项目落地见效，黄山村和马家荡村联合劳务公司挂牌成立，推动召开港区强村领导小组会议，积极争取强村项目扶持资金。深化“保护耕地一件事”改革，严格执行耕地保护制度，完成粮食功能区优化调整3178亩，整治非粮化耕地200亩，确保耕地面积不少于2.4万亩，扶持建设粮食应急供应网点2个、新建粮食烘干中心1个。不断提升农业标准化规模化生产经营，土地统一流转率达到85%以上，新建高品质农业项目3个，完成粮食播种面积2.51万亩。
二是加大固定投资，助推企业科技创新。持续加大投资力度，其中工业性生产投资同比增长117.2%，创业园三期等13个新建、续建项目加快推进，海杰五金、友邦标准件、仙富新材料等企业完成底层厂房改造并陆续投入使用，金城建设滨海电力综合服务中心项目签约落地，赛露达年产1000万平方米高档车用簇绒地毯技改项目立项报批。积极引导企业加大科技研发投入，培育高质量发展新动能，多凌药包、赛露达、全顺织带等5家企业成功创建省高新技术企业，立欣紧固件、吉成机械等7家企业成功创建省科技型中小企业。大力支持企业开展节能技术改造，嘉鹏服饰、多凌线带等企业完成光伏发电项目建设，落实能源双控要求。
三是做好引才育才，促进经济社会发展。精准排摸海外人才、技能人才、应届毕业生等高层次人才，加快落实镇人才库数据更新。协助企业引进高层次人员，生态农业发展园区引进硕士研究生1名，承包农田400亩发展高科技农业，嘉兴信合达新材料引入硕士研究生2名，嘉兴利贝德新材料引入博士后、硕士研究生各1名，全方位支持企业技术革新。注重社工人才培养，组织全镇机关事业和村社区干部167人参加持证社工考试，新增国家级助理社会工作师37人、社会工作师7人，村社区“两委”班子成员持证率提高至47.26%。
这一年我们精准施策，集中攻坚，城镇品质持续提升。
一是确保土地等要素保障，不断优化发展空间。加快推进重点项目区块征迁征收，全年累计签约433户，成功完成26户历史遗留户签约，实现建港一村、未来社区1号、汤山东路美食街和原供电宿舍等四个区块清零，山湾区块（101户）、未来社区商城地块（95户）、未来社区2号地块（149户）分别完成征迁进度的86%、100%和96%，平稳推进东部电网补强、虹霓大桥改造、浙北航道拓宽、海河联运、沪平盐城际铁路建设等多个新增项目涉及农户征迁征收工作。持续深化“三改一拆”行动，超额完成“一拆”任务，累计处置违法建筑13.13万平方米，拆除新增违建8处，完成省定拆违任务3.35万平方米，完成计划任务的110%，完成嘉兴市违法建筑安全治理图斑销号（市定任务）及其他违法建筑处置9.78万平方米，完成计划任务的217%；有序推进“三改”工作，累计完成“三改”16.35万平方米，完成计划任务的121%，其中完成城中村改造2.03万平方米，旧住宅改造11.50万平方米，厂区改造2.82万平方米。
二是实施生态综合治理，坚持优化生态环境。扎实推进“五水共治”，成功创建嘉兴市级“污水零直排区”标杆镇，推进“碧水绕城”项目，“碧水绕村”一期项目和污水提升泵站点远程监控投入运行，落实餐饮行业隔油池清理常态化运维。组织实施农村河道综合整治项目，成功创建嘉兴市级美丽河湖一条，市控交接断面考核达标，市控断面水质年均首次达到Ⅲ类标准。扎实推进“五气共治”，全面建立空气污染企业“一企一策”全要素登记制度，动态监控废气排放情况。有效控制农业废气污染，降低违规焚烧秸秆率。实行路面扬尘管控全天15小时多频次洒水降尘，全年空气质量优良率达86.2%,PM2.5浓度24.1微克/立方米，空气质量综合指数全市第二。强化固废监管力度，开展全域垃圾无死角专项整治行动，排查整治固废环境问题5812个，加快提升一般工业固废处置能力，实现工业固废利用处置率99.86%、危废安全处置率确保100%。做实城乡生活垃圾分类工作，完成6个省级高标准垃圾分类示范小区和4个无废小区创建任务，小区垃圾定时定点投放实现AI全覆盖，进一步完善非居民生活垃圾处理，城乡生活垃圾分类覆盖率、资源化利用率、无害化处置率均为100%。
三是有序推进项目建设，持续优化人居环境。积极创建“席地可坐”城市客厅示范区，打造高标准样板街区和示范道路各2处。高质量打造“山海驿·温暖嘉”，汤山公园驿站、南湾路驿站正式启用。高要求实施主次干道、背街里巷、开放式小区保洁工作，主次干道机械化清扫率达95%以上。扎实推进住宅小区整体提升改造，完成18个开放式小区封闭化管理和九龙山、长丰、龙湫等社区功能性基础设施建设，完成南湾花苑、中山花苑老旧小区改造，实施老旧房屋紧急维修工程29处，完成既有住宅加装电梯8台。实施“四好农村路”提升工程，虹岔公路、牛桥公路约4公里道路改造完成，两座农村危桥加固解危。专班化开展农贸海鲜城专项整治提升，规范设立自产自销点位，市场摊位分期公开招租完成74.13%。
这一年我们聚焦民生，共建共享，幸福指数节节攀高。
一是坚持“人民至上、生命至上”，慎终如始做好疫情防控。有力应对疫情防控常态化以来最严峻考验，及时有效应对“3·13”“4·7”“10·4”等输入性疫情，打赢遭遇战阻击战歼灭战，动态优化调整防控策略措施，努力以最小代价实现最优效果。牢牢守住“中门”“小门”，落实来乍返乍人员报备制度，常态化开展扫楼大排查行动，加快推进新冠肺炎疫苗接种，保障12个常态核酸检测点规范有序开展日常检测工作，落实大规模全员核酸检测要求。全面开展“无疫单元”创建工作，宾馆、餐饮店、超市、棋牌室和公共厕所等公共场所100%安装防疫监控视频，并接入系统平台。乍浦镇在全省第二轮乡镇（街道）疫情防控执行力指数评价中获得优秀等次。
二是贯彻“以人民为中心”的发展思想，高质量推进共同富裕。有效落实社会救助工作，切实做到“应保尽保、应退尽退”，结对帮扶、节前慰问、金秋助学、暖巢行动等各项救助、扶持政策精准落实到位。不断提升养老服务能力，镇养老服务中心智能无感设备全面启用，镇居家服务中心实行社会化运营，完成家庭养老床位（嵌入式养老床位）建设21个，社会化落实居家养老上门照护31位，高质量完成老年人助餐2000余人次。不断完善残疾人基本生活保障，完成困难残疾人家庭无障碍改造8户，新建港区第一家工疗型“残疾人之家”，安置残疾人就业40余名。积极推进0-3岁幼儿托育工作，成功备案托育部3家，落实托位120个。加快推进健康乍浦建设，完成健康主题公园和健康步道建设各1处。
三是满足人民群众精神文化需求，提升全社会文明程度。全面推进省级文明镇创建工作，常态化开展问题巡查交办和情况通报，累计交办整改问题1260个。选树社会先进典型，开展乍浦镇第四届“最美”系列评选活动。优化文体阵地服务功能，高水平打造“15分钟品质文化生活圈”10个，完成玉兰书房“健心客厅”建设，落实玉兰、中山、成蹊3个书房智慧化改造，新建“运动家”智慧体育社区2个，人均体育场地面积13.82平方米，列全市第一。精心谋划嘉兴港区第四届山海文化艺术节系列活动，承办首届“巨来之星”全国古典细朱文印作品展，开展“千场戏曲演出进乡村、百场艺术展览下基层”“书香乍浦·全民阅读”读书节系列活动，创编《东方大港》《龙舞九彩》等富有“山海文化”特色的精品节目，排舞《陶醉了》、乍浦“九彩龙”等作品在市级比赛中荣获金奖。加强文物保护力度，完成安浜永福桥迁址重建和天妃、南湾炮台设施检测工作。
这一年我们科学部署，深入实施，社会治理务实高效。
一是不断夯实治理基石，完善社会治理体系。全面落实《网格全要素登记管理办法》，优化网格、微网格设置，定期开展网格学校业务培训，专职网格员在全市技能大比中名列前茅。严格落实网格要素日报告、周会商、月例会工作机制，日常信息情报靠前研判调处，稳妥做好重点时段安保工作。深化新时代“网格连心 组团服务”，有效落实连心服务“三必到七必访”，累计开展走访群众3469户，收集处置诉求791件，解决矛盾纠纷7起。上线“浙里网格连心”应用系统，每月实现群众走访全覆盖，收集上报问题1813个，闭环化解1806个，化解率99.61%。充分发挥基层“四个平台”联动联办功能，累计上报、流转、处置各类事件19215件，办结率99.89%。
二是深入开展隐患排查，守护生命财产安全。全年未发生企业安全生产亡人事故和较大火灾事故。推进企业安全生产网格化管理，常态化开展工贸企业安全隐患排查整治，加强涉燃涉爆等重点行业企业日常监管，发现风险隐患5901个，整改完成5901个，整改完成率100%。推动企业安全生产数字监管，工贸企业“一企一码”覆盖率100%。深入开展涉海涉渔安全生产“春雷行动”，完成27艘“三无”船舶拆解、处置，5个安全隐患问题全部整改到位。全覆盖开展自建房安全隐患排查整改工作，建立居住出租房“警网融合”管理机制，加大城乡危旧房排查解危力度。持续推进交通安全大会战，协助做好非标电动车淘汰工作。
三是持续化解社会矛盾，保障群众根本利益。深入开展“除险保安”系列行动，制定落实《乍浦镇社会治安专项整治行动方案》，紧盯重点行业、重点领域、重点群体，按照“六个一”和“五个一批”要求，精准排查矛盾纠纷166起，化解162起，化解率97.5%，其中重点矛盾纠纷59起，已化解55起。加大初信初访办理力度，实现523件信访件件件有回音，按期办结率100%，有效降低重访率。落实领导包案制度，按照“三到位一处理”要求，实现信访积案清零任务。深入开展八五普法教育，不断提升全镇居民法律意识。加大电信网络诈骗防范宣传和侦办力度，努力挽回群众损失。
这一年我们忠诚履职，担当作为，自身建设不断加强。
一是强化队伍建设。重视全镇党员干部学习教育，定期组织党委理论中心组学习，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次和二十大精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到“两个维护”。严格落实“选人用人”制度，坚持“以事择人、人岗相适、用好干部”基本原则，完成镇中层干部及一般干部岗位调整工作。压实干部担当责任，扎实完成119个镇班子、部门负责人和村社书记重点担当项目，认真办理人大代表意见建议和选民接待建议问题。
二是深化依法行政。坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定，严格落实“三重一大”决策监督机制。依法依规行使公权，扎实推进《乍浦镇权力运行和监督责任清单》制定工作,拟定责任清单17份。强化政府采购、招投标活动的监督管理，制定完成《乍浦镇招投标管理办法》，定期组织召开招标采购领导小组会议，促进招标采购工作公开、公正、透明。优化国有资产管理，落实部门资产管理员制度。推进数字化改革，推广运用“浙里网格连心”“浙里干部之家”等应用场景，优化内控系统审批程序，提升内部办事效率。
三是坚持廉洁从政。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，全面从严治党，落实中央八项规定精神和省市区作风建设各项规定，坚持求真务实的工作作风，坚决纠治“四风”和查处腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。推进清廉乍浦建设，压实领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”，制定下发《乍浦镇中层干部及其家庭成员重大事项即时报告实施办法（试行）》，构建亲清政商关系。加大内部审计力度，开展重点部门、重大领域专项审计工作，积极配合港区党工委、镇党委开展针对工程项目建设的专项巡察，加大巡察审计反馈问题整改力度。
二、2023年工作思路
2023年，是推进“十四五”规划的攻坚之年，我镇将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳增长、稳就业、稳物价工作目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕港区党工委、管委会的决策部署，高标准、严要求推动各项工作再上新台阶。重点抓好以下五个方面的工作：
（一）突出稳进提质，经济建设平稳有序。慎终如始做好常态化疫情防控，严格落实国家疫情防控新要求，加快重点人群的疫苗接种。全力助推工业经济2023年一季度“开门稳、开门好”等若干政策落地生效，高质量推进乍浦创业创新中心发展，加快园区三期建设并投入使用，实体化运作“工业社区”。聚焦长三角一体化产业融合发展优势，不断优化产业结构，加快推进金城建设、聚俊车饰等项目投入建设。全面推进乡村振兴，持续发展壮大村级集体经济，积极谋划抱团项目、强村项目，提高村级集体经济收入。
（二）聚力攻坚破难，城市品质显著提升。全力推进重点项目区块清零，加快实施沪平盐城际铁路、浙北航道、未来社区、山湾区块、中央公园和南湾续建等项目征迁征收，全力保障港区重大项目签约落地。稳妥做好限价商品房（三期）海悦府交付工作。持续推进“三改一拆”和“四边三化”提档升级，计划完成“三改”面积5万平方米、处置违法建筑不少于3万平方米。组织实施城区环境整治提升工程，加快推进马家荡未来乡村建设。高标准推进省级文明镇创建工作，积极推进农贸海鲜城、石材城的整治提升。
（三）坚持常抓不懈，生态文明和谐共生。强化源头管控，坚持“水气废”综合治理。继续实施“碧水绕村”二期工程，深化“污水零直排区”标杆镇创建成果，交接断面水质有效改善，全市水环境排名位次前移。扎实推进建设工程、道路扬尘、餐饮油烟专项治理，空气质量排名保持全市前列。加快推进“无废城市”建设，不断完善一般工业固废收运体系，加强固体废物闭环监管，强化土壤环境全过程风险管控，加快启动汤山东路垃圾中转站和可回收物分拣中心搬迁。
（四）彰显民生温度，共同富裕齐步向前。高标准完成省、市、区政府重点民生实事项目。兜牢基本民生底线，按“应保尽保、应退尽退”的原则，及时发放各类社会救助金，项目化精准实施帮扶工作。重点关注残疾人、老年人、妇女儿童服务，积极谋划镇养老服务中心搬迁工程，高标准新建托育点2个，完成上级下达的托位指标。高效推进危房解危，实现危房动态清零。全面提升安置小区物业管理市场化水平，建立健全“红色物业”为民办实事长效机制。新建“运动家”智慧体育社区1个，组织办好港区第三届（乍浦镇第五届）运动会，承办嘉兴市运动会部分体育赛事。
（五）坚守平安底线，社会治理共享共治。加快推进“平安港区、法治港区、和谐港区”建设，充分发挥区镇合一优势，凝聚社会发展和治理部与镇工作合力。不断加强网格全要素登记管理，全面运行“除险保安”晾晒工作机制，推进重大矛盾纠纷调处化解，落实信访积案化解清零攻坚，深化安全生产专项整治行动，开展各类风险隐患排查防范管控，全力推进社会治安专项整治，实现全镇社会治安整体防控能力大幅提升。统筹做好反诈防骗、交通安全、食品安全等各项工作，确保交通安全事故发生率、亡人率双下降，确保安全生产较大以上事故零发生，确保平安镇创建成功。