2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是亚运会、亚残运会举办之年。嘉兴港区食品药品安全工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻上级党委政府有关食品药品安全工作的决策部署，以“四个最严”为统领，以国家食品安全示范城市创建工作为载体，进一步提升全区食药安全治理能力和治理水平，确保食品安全“两个责任”全面落实，确保食品生产经营主体依法依规上链可追溯，确保不发生食品药品安全事故、食源性兴奋剂事件和重大舆情事件，确保群众满意度持续提升，加快推进“食安在嘉”建设，打造一批“浙里食安”共同富裕标志性成果，为推进“两个先行”、更高质量推动长三角城市群重要中心城市建设提供有力支撑。
一、分层分级，优化党政同责机制
（一）强化党政责任落实。构建权责清晰、分层分级的属地管理责任体系，全面落实港区党政领导干部食品安全责任，推动港区党政领导干部按照《嘉兴港区党政领导干部食品安全责任分工清单》严格履职。推进基层食安办分级分类管理工作，推进乍浦镇食安办达到四星级标准。深化部门协调联动，落实督查暗访、定期通报、预警提醒、约谈督促等制度。进一步优化食药安全动态评估模型，常态化开展季度考评工作。（港区食药安委办负责）
（二）深化包保工作机制。健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“三张清单加一项承诺书”制度，开展包保工作督查，引导各包保干部应用食品安全履责平台，包保关系建立率、承诺书签订率、督导完成率动态保持在100%，推动食品安全属地管理责任落地落实。（港区食药安委办负责）
二、精准施策，狠抓主体责任落实
（一）落实农产品质量安全主体责任。规范规模主体和从事农产品收购的单位或者个人承诺达标合格证开具工作。开展优质农产品带证进超市、进学校、进企业系列活动，打造优质农产带证直供标杆点。引导主要农产品批发市场将承诺达标合格证作为入市凭证之一，倒逼主体自觉开具合格证。深化“浙农码”合格证与“浙食链”的对接，“浙农码”合格证与检测结果关联率继续保持在10%以上。（乍浦镇、市场监管分局按职责分工负责）
（二）落实食品药品安全主体责任。推动各经营企业深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促食品生产经营者建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，食品安全总监、食品安全员配备率达100%。实施药品、医疗器械、化妆品生产企业主体责任清单，落实质量安全主体责任管理规定，严格落实质量安全关键岗位人员工作责任，强化企业主体责任意识。（市场监管分局负责）
三、全程治理，强化食药安全监管
（一）强化源头治理。全面开展受污染耕地源解析，形成污染源全口径清单，持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。（生态环境分局负责）落实耕地分类管理制度，优化完善轻中度污染耕地安全利用措施，有效管控耕地土壤污染风险。（乍浦镇负责）持续推进特殊食品生产企业体系检查，组织开展食品相关产品质量安全排查整治提升专项行动，推动贯彻落实《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》。开展药品领域日常监管，巩固提升药品“平安建设”成果。探索药品零售配送质量管理实施体系建设。（市场监管分局负责）
（二）强化风险管控。强化农产品质量安全风险监测，将小品种纳入监测和整治范围，种植养殖环节农产品质量安全定量检测量达到核定批次。（乍浦镇负责）持续开展食品药品质量安全监测，市场监管环节食品抽检量不少于100批次，基本药物等药品质量评价抽检不少于40批次，药品质量监督抽检不少于35批次，医疗器械抽检量不少于6批次，化妆品监督抽检不少于10批次。完善食品药品安全突发事件信息报送机制，构建应急联动体系。（市场监管分局负责）加强部门信息通报与风险会商，年风险监测食品样本量达到1件/千人。（社会发展与治理部负责）
（三）深化行政许可改革。深化食品生产许可告知承诺制改革。进一步提高新版电子许可证覆盖率和应用率。宣贯落实医疗器械审评审批、化妆品备案管理等政策包，服务医药产业高质量发展。（市场监管分局负责）推动有机产品认证等食品农产品认证实施工作。（市场监管分局、乍浦镇按职责分工负责）
（四）加快信用体系建设。实行食品生产经营企业信用分级分类管理。将抽检不合格信息、行政处罚信息等纳入全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统，依法将相关市场主体列入严重违法失信名单。继续推动药品生产企业信用信息动态及时采集、动态评价工作。配合做好药品上市许可持有人信用档案建设工作。（市场监管分局负责）
（五）加大执法打击力度。深入实施“铁拳”“亮剑”“药剑”行动，聚焦重点领域查办一批食品药品安全违法案件，严打重处性质恶劣的违法行为。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。（市场监管分局负责）深化“治违禁 控药残 促提升”三年行动和豇豆农药残留突出问题攻坚治理工作，严厉打击使用违法违规禁限用药物、私屠滥宰和屠宰病死畜禽等违法违规行为。（乍浦镇负责）开展“昆仑”“剑锋”专项行动，突出打击食用农产品领域多发性“潜规则”、食品非法添加，餐饮环节制售劣质食品、不符合食品安全标准食品，以及制售假药劣药等违法犯罪活动。组织非法添加新型化学衍生物犯罪集中破案攻坚。（公安分局负责）开展进口食品“国门守护”行动，严厉打击冻品、农产品等走私违法犯罪活动。（海关驻乍浦办事处牵头，公安分局、招商工作部按职责分工负责）完善农产品质量安全、市场监督管理等领域行刑衔接工作机制。（公安分局、乍浦镇、市场监管分局按职责分工负责）
四、数字赋能，推进食药安全追溯
（一）推进食品全程追溯。强化“浙食链”食品全生命周期的链路管理，食品“成链率”提升至50%。围绕高风险食品品种，全面推广批次码、单品码、订单码等一批最新技术落地应用，用户覆盖率、重点品种覆盖率均达 80%以上。（市场监管分局负责）
（二）推进药品全程智管。贯通运用“药品安全在线”等数字化应用，完善药械智慧监管系统。推进“浙里药店”与“浙药易购”多跨联动，推动定点药店开通医保移动支付。（市场监管分局负责）
（三）全力护航亚运食药安全。开展“护航亚运”食品安全攻坚专项行动、药品安全保障专项行动。深入开展风险隐患排查，加大对亚运食材供应商现场检查和抽检监测力度，确保“食材、人员、场所、环境”全方位管控。含兴奋剂药品生产企业检查覆盖率100%，零售药店规范经营承诺书签订率100％，对检查发现的问题进行闭环管理，整改落实率100%。（市场监管分局负责）
（四）推进跨区域追溯协作。强化“浙食链”对全球二维码迁移计划（GM2D）的支撑，为浙江全省首个GM2D示范区建设二阶段目标全面超额完成做好食品领域有关支持工作。深化“浙食链”多跨协同和数据共享，持续强化跨部门业务系统对接，实时交互食用农产品承诺达标合格证、人员健康证、入境检验检疫、从业人员违法违规情况等数据。（市场监管分局牵头，乍浦镇、自然资源和规划建设局、海关驻乍浦办事处按职责分工负责）
五、高标引领，保障民生安全优享
（一）抓好民生项目提质扩面。开展养老机构食堂食品安全提升行动，全区养老机构食品安全量化等级B级以上比例达到60%，建成养老机构食堂“阳光厨房”1家。（乍浦镇、市场监管分局按职责分工负责）创建城乡放心农贸市场1家。在完成民生实事任务的基础上，再新增民生药事服务站1家，建成社区药事服务站点2个，推广现代社区药事服务规范。（市场监管分局负责）
（二）抓好餐饮质量安全提升。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。（招商工作部、市场监管分局按职责分工负责）持续开展学校食堂和校外供餐单位改造提升，推进学校“食堂智治”应用，动态保持量化等级消“C”成果和校外供餐单位HACCP或ISO22000体系认证全覆盖。（社会发展与治理部、市场监管分局按职责分工负责）开展集体用餐配送单位提升行动，食品安全量化等级B级以上达80%，HACCP或ISO22000体系认证通过率达到70%以上，“智能阳光厨房”覆盖率达到100%。对网络餐饮商家实施分类分级监管，动态保持外卖商家“阳光厨房”建设率达到90%以上、“外卖封签”常态化使用。规范农村家宴放心厨房运行。（市场监管分局负责）
六、多元参与，构建共治共管格局
（一）加大科普宣传力度。组织好“食品安全宣传周”“安全用药月”“医疗器械安全宣传周”“百姓点检”等活动，持续加强法律法规、科学知识等宣传教育及科普基地建设，提升食品安全知晓率。（党群工作部、社会发展与治理部、市场监管分局、乍浦镇按职责分工负责）加强舆情监测，完善谣言智控机制，鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题。（党群工作部、市场监管分局按职责分工负责）
（二）加大社会监督力度。建立健全食品安全监督网络，完善外卖食品安全奖励制度和社会监督员队伍建设。推动食品安全责任保险提质扩面。（市场监管分局负责）支持行业协会建立行规行约和奖惩机制，推动行业协会、科研机构等设立中药富民技术服务站。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，进一步加强投诉举报问题反溯治理。（市场监管分局负责）加大食品药品安全暗访力度。（社会发展与治理部、市场监管分局按职责分工负责）
（三）加大反食品浪费力度。发布防止和减少餐饮浪费公告。（招商工作部、市场监管分局按职责分工负责）研究建立餐饮行业反食品浪费制度规范，推动将防止食品浪费要求纳入有关行业标准和地方标准。（招商工作部牵头，市场监管分局配合）实施制止餐饮浪费专项行动。督促食品销售企业严格落实临近保质期食品销售要求。以婚宴、自助餐为重点加强监管执法。采用捐赠、拍卖、义卖等方式，提升食品抽检合格备份样品再利用效率。（市场监管分局负责）加强反食品浪费宣传，倡导节俭风尚，推广典型经验，曝光负面案例。（党群工作部、经济发展部、招商工作部、市场监管分局按职责分工负责）