一、2024年工作主要目标

2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、省委和市委重要工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决扛起全市经济发展主平台的使命担当，坚定不移深入践行“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，锚定“三港一城”的发展定位，全力打好“创新驱动赋能战、港产城融合发展提速战、对外开放引领战、共同富裕提质战、党建基础提升战”五大战役，大力开展“项目攻坚年、底线夯实年、作风强化年”三年活动，牢固树立“走在前列、勇当标兵”的追求，克难攻坚、实干担当,为嘉兴打造长三角城市群重要中心城市贡献“港区力量”。

2024年港区主要预期工作目标是：全年实现地区生产总值增长6%，力争7%；服务业增加值增长6%，力争7%；规上工业增加值增长7%，力争8%；固定资产投资增长6%，力争8%；社会消费品零售总额增长7%以上；实际利用外资同比增长10%以上；一般公共预算收入增长6%；城乡居民收入增速与GDP增速保持同步；出口总额增长10%；力争R&D经费支出占GDP比重达到3%。

二、2024年工作重点任务

（一）坚持党建引领，持续夯实政治根基

1.深入实施“红色根脉强基工程”，持续推进基层党建规范化建设，实体化运作工业社区、氢能产业链党群服务中心。健全规范全区党群阵地运行管理机制，以“周周有活动、月月有主题”增强服务功能，构建错位互补的党群服务体系。

2.巩固拓展主题教育成果，健全长效机制，用好“三会一课”、主题党日等载体，开展党组织书记、党务干部、党员等教育培训，全面加强党员队伍建设，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践。

3.坚决贯彻落实意识形态工作责任制，全面加强意识形态制度建设、阵地建设、人才队伍建设。强化对重点领域意识形态阵地的管理。

4.全面加强“三支队伍”建设，持续做优人才发展生态，加快推动高端人才集聚，全力打造成为全省建设国家经略海洋实践先行区的精锐力量。

5.深入实施“双建争先”工程，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”职能定位，纵深推进机关党建与业务工作融合发展，加快实现机关“争先创优、蝶变跃升”，年底评选一批模范机关。

6.深入推进两新组织党建工作整体跃升，持续抓好党的组织和工作“双覆盖”。深化产业链党建联建机制，助推产业高质量发展，持续打响“氢港红链”党建品牌。建立物流业党建联建机制，助力海河联运枢纽港建设。

7.聚焦省、市重大决策部署和党工委管委会中心工作推出系列报道，全面提升宣传报道的力度、深度和广度，为全区经济社会高质量发展提供强有力的舆论支撑。

8.常态化开展文明创建工作，大力实施港区文明单位、文明校园“五美”提升行动，做好新一轮文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭申报工作。深化“浙江有礼·山海港区”区域文明新实践、“嘉禾有信·港城有约”诚信文化品牌建设和“花开港城”新型婚育文化建设。

9.加快推进汤山美食街、老盐仓和笆篱坤街区文化项目，高质量举办第五届山海文化艺术节，积极参与嘉兴文化产业博览会设计布展工作，推进文创产品开发。

10.做深做细“之江同心·同心港湾”品牌矩阵，全面提高品牌辨识度、影响力。

（二）坚持项目为王，持续抓好项目攻坚

11.加快推进省“千项万亿”项目和市“551”重大新建项目提前开工，力争上半年前全部开工，开工率达到100%。全年新开工、竣工亿元以上项目各10个。

12.实行“一项一领导、一周一调度、一月一会商”项目推进机制，组建项目服务专班，“一项一策”抓推进，以优质服务赋能项目建设“加速度”。

13.积极推进“腾笼换鸟”工作，通过整治高耗低效企业、淘汰落后产能、腾出低效用地等方式，为后续项目入驻腾出宝贵资源。

14.聚焦招大引强，引进超亿美元项目2个，引进总投资超10亿元项目5个，其中超50亿项目2个，力争引进百亿项目1个。

15.聚焦“1+2”产业格局，瞄准链主型项目全力攻坚，持续在新材料、新能源、新装备三个“新”上精准发力，努力在产业链项目和存量企业增资扩产上求突破。

16.积极开展商贸、仓储、结算等供应链类服务业项目的招引，推进产业园项目资源整合利用。

17.全力以赴攻坚征迁任务，加快推进10个重点区块清零，力争当年启动当年清零。

18.加强土地要素保障，全力保障重大项目用地，加快完成“嘉兴电厂四期扩建项目10号机组项目”用地报批。

19.加强国家农村产业融合发展示范园建设，重点推进盒马鲜生加工配送中心项目、藻类项目、优质果蔬项目建成并投入运营，新建玻璃大棚65亩，设施大棚200亩，力争培育规上农业企业1家。

20.完善耕地保护“田长制”，强化“人防+技防”的作用，加大卫片执法，严守耕地保护红线。梳理一批存量建设用地复垦地块，争取新立项一批建设用地复垦项目。

21.统筹推进减税降费与组织收入工作，确保全年完成税收收入24亿元。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，压缩一般性支出，将宝贵财政资金用在关键处、花在刀刃上。

22.建立港区公平竞争审查部门联席会议制度，健全公示竞争审查机制，认真做好公平竞争审查。加强区质量强区工作领导小组的统筹协调作用，加大推进质量强区、标准强区、品牌强区建设力度。

（三）坚持产业转型，持续激活发展引擎

23.加快推动化工产业链向下游非化产业延伸，着力打造非化产业新高地。依托瑞华泰聚酰亚胺薄膜等现有膜材料产业优势，加快打造膜材料产业园，形成膜产业集聚。

24.加快推进氢能项目竣工投产，加快打造全国首艘千吨级氢能货运船，推进氢能船舶应用于乍浦-下沙线。充分利用乍浦港区滩涂资源，探索光伏制绿氢。氢能产值力争突破15亿元，力争新增1家上市企业。

25.推进氢能重卡、叉车、装载机等应用场景，6月前新投用30辆氢能内集卡和2辆氢能叉车。

26.深入实施新一轮科技企业“双倍增”计划，健全完善“微成长-小升高-高壮大”梯次培育机制，全力做好科技服务工作，新培育省科技型中小企业15家以上，国家高新技术企业5家以上。

27.建立专精特新企业培育库，加快推动企业按照创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”-制造业单项冠军企业梯度升级。新增专精特新“小巨人”1家、省级专精特新中小企业6家。

28.挖掘服务业潜力，重点发展货代、船代等港口服务业和与工业相关联的生产性服务业。

29.进一步加强涉氢特种设备安全监管，完善制定《氢能叉车沙盒监管方案》并上报国家市场监管总局，组织召开第二届氢能储运装备安全会议暨中国氢能储运装备联盟成立大会。

30.加强产业平台建设，年内完成长三角（嘉兴）氢能创新中心三期主体工程施工，蓝箭商业航天中心项目（二期）联合厂房B区项目开工建设。

31.持续开展“两化”改造，启动实施绿色化改造项目14个以上，节约标煤5万吨以上，创建绿色工厂5家以上；实施数字化改造项目10个以上，以数字化驱动生产方式转型。

32.高质量做好第五次全国经济普查，科学运用五经普普查成果，深入研究分析产业结构，为港区高质量发展提供有效数据支撑。

（四）坚持强港建设，持续壮大港口能级

立足区位和港口优势，深入推进“三港一城”建设，加快推动港产城融合发展，进一步做大做强港口产业，把港口流量转化为经济增量，持续提升港口能级。

33.全面融入长三角一体化海河联运枢纽港建设，力争货物吞吐量突破7600万吨、集装箱吞吐量突破300万标箱，海河联运集装箱吞吐量突破100万标箱。

34.推进指定监管场地验收和冷链仓库投入使用，力争2024年6月底前预验收。

35.加强与上海港、宁波舟山港的战略合作，不断做大内贸直航驳点业务，推进开辟东南亚冷链航线，力争6月底前完成，不断扩大“港口经济圈”的辐射范围。

36.加快推进浙北高等级航道网集装箱运输通道（港区二标段）、六里桥海河联运物流园、野猫墩物流园、G228东西大道（港区段）等项目，力争6月底前野猫墩物流园和六里桥海河联运物流园（一期）投入使用、6月底前G228东西大道（港区段）实现通车、12月底前浙北高等级航道网集装箱运输通道项目外环路引桥完工。

37.两艘新建拖轮项目年底前完成下水，完成年度投资2200万元以上。

38.盘活陈山码头资源，持续推进海底输送管道项目的建设与经营，最大程度发挥管道运行效能，适时谋划建设更多海底输送管道，助推港产深度融合。海底输送管道项目力争年底前完成股权收购工作。

39.启动乍浦港区规划调整提升改造前期工作，进一步助推港口与后方腹地融合发展。加快推进乍浦港区海河联运作业Ⅱ区二期内河港池及码头工程和嘉兴港区配套内河公共化工码头工程，确保年内建成并投入使用。

（五）坚持人才强区，持续优化发展生态

40.坚持“四个坚持、八个不”选贤任能导向，重构年轻干部“成长导师”培养机制，创新建立干部培养“积分制”，推动干部能上能下，激发干部积极性、主动性、创造性。

41.充分发挥综合考核“指挥棒”作用，迭代升级干部考核办法。严格落实“三个区分开来”，深入挖掘容错纠错案例，大力开展先进典型选树，实行常态化“谈心谈话”机制，加大关心关爱力度，以组织担当激励干部担当。

42.健全完善港区人才政策3.0版，灵活采取市场引才、活动引才、赛事引才等途径，推动人才、技术、项目供需精准匹配，加速形成人才集聚效应。

43.鼓励并推动企业建设省级、市级企业研发中心、重点实验室等创新载体，通过承担重大科技项目，吸引高水平人才来港集智攻关。

44.落实落细助企服务员机制，全力办好助企十件实事，为各类企业创新创业、发展壮大提供强有力支撑，坚持每年开展企业家和先进企业评选活动。

45.深入实施“技能浙江”行动，加快打造“30分钟职业技能培训圈”，2024年计划开展职业技能培训1000人以上，新增技能人才800人以上，新增高技能人才400人以上。

46.健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，以薪酬体系建设为根本措施，引导企业建立健全技能人才薪酬分配体系，推动建立与职业技能等级相匹配的技能人才薪酬分配制度。

47.深入实施“十百千”人才集聚工程，着力打造产业特色人才平台，持续抓好高端人才、青年硕博、大学生、高技能人才等各类人才引育发展，争取在省级以上重大人才工程入选数上取得突破。

48.持续扩大优质服务供给，依托创业孵化器、创业大赛等形式，为各类人才、企业家提供创业指导、资金支持和市场拓展服务，助力更快更好立业发展。建立健全税收优惠、住房补贴、子女教育等人才服务保障体系，加速释放人才创业创新活力。

（六）坚持开放提升，持续做好特色文章

49. 锚定保税加工、保税物流两大产业，强化立区型项目招引，重点推进克明面业挂面和无菌米饭、朗日制氢设备生产、捷顺旅游用品生产等项目。

50. 50.加快推动跨境电商产业集聚，着力推动菜鸟、亚马逊、京东等高潜力项目做强做大，重点打造综保区酒类、香水、美妆基地。

51.加速综保区卡口迁建施工，解决卡口拥堵问题。启动货运停车场建设，综合性布局港区工业园区配套产业，提高交通流畅度。小切口改造现有厂房及仓库，以口岸功能开放为契机，适时改建保税冷链仓、恒温仓等，为国际集拼等特色业态集聚赋能。

52.继续做好货物分类监管、增值税一般纳税人等已落地政策的业务指导推广，积极复制推广各自由贸易试验区在综保区方面的改革试点经验和案例，探索推动1至2项创新政策落地。

53.持续推动综保区与港口的联动，研究出台综保区业务优先待遇，探索“进仓即进港”的创新业务模式。

54.探索服务一体化、业务一体化、通关一体化等三个“一体化”的港区路径，持续放大“区港联动”效应。

55.嘉兴港区六里桥海河联运物流园项目完成年度投资，一阶段力争上半年投入试生产。

56.大力发展跨境电商业务，实现跨境电商1210进口额同比正增长，综保区进出口额同比正增长。

（七）坚持品质筑城，持续扮靓城市风貌

统筹推进城乡风貌整治提升、未来社区、现代化美丽城镇、风貌特色镇等工作，以城镇建设高质量发展绘就现代开放新港城的美丽新画卷。

57.推进共富基本单元建设。立足山海港城特色，深入推进风貌样板区、现代化美丽城镇、风貌特色镇、未来社区建设，建成共富基本单元2个，即：1个省级风貌样板区和1个省级未来社区。

58.进一步优化路网结构。谋划市场路连接段（乍王路-龙王路）、沪平盐铁路乍浦枢纽配套路网工程等新建项目和乍王路（滨海大道-平湖界）、市场东路（天妃路-金海洋大道）、滨海大道（乍王路-东方大道）、翁金线（金海洋大道-平湖界）等道路提升改造项目。

59.实施园区品质提升项目，新增农文旅业态3处，举办高水平主题活动4次，引流量提热度，力争全年园区游客接待量突破12万人次。

60.做优城市精细化管理。注重长效常治，提升治理水平。打造特色亮点，进一步提升港区城市品位。整合区域城市管理资源，探索实施“大物业”管理模式，切实提高人民群众获得感、幸福感、满意度。

61.进一步提升城市通行能力，加快推进228国道嘉兴港区天妃路至海盐界段整治工程，确保6月开放通车。加大力度推动浙北高等级航道网集装箱项目嘉兴港区二标段外环中路桥、东西大道桥建设，年内完成外环中路桥的引桥桥梁板架设。

62.持续提升城市品质，加大力度推进汤山美食街建设，确保今年国庆节实现开街试营业。

63.提升农业园区新形象，加快推进优质果蔬等项目竣工投产，打造马家荡网红打卡点及农文旅IP。

（八）坚持务实为民，持续厚植民生情怀

64.推进建港一村老旧小区改造项目，加强瓶装燃气安全用气保障，实现金属波纹管和减压阀置换全覆盖。推进儿童友好城市建设，实施汤山公园儿童友好主题公园改造和城市绿地等微空间改造。推进农村生活污水治理、既有住宅加装电梯工作。

65.持续推进放心消费在浙江行动，加大宣传力度，开展让消费者有感系列活动，举办“3·15国际消费者权益日”主题宣传活动。

66.新增农村公共充电桩5个。帮助250位就业困难人员实现就业。为离校2年内未就业高校毕业生开发见习岗位150个。培养持证数字高技能人才150人。

67.持续推进营商环境优化提升“一号改革工程”，着力破除政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境深层次体制机制障碍，形成更多具有首创意义、推广价值的标志性成果，全面打响“浙里最靠‘浦’”营商环境品牌。

68.推进政务服务增值化改革，坚持制度创新、数字赋能双轮驱动，政府、社会、市场三侧协同，进一步优化基本政务服务、融合增值服务，构建全链条、全天候、全过程的为企服务新生态。

69.深化杭师大附属乍浦实验学校与杭州师范大学的第二轮合作，加快推进杭师大附属乍浦实验学校龙湫校区项目开工建设。创建1个示范性“学生满意食堂”，1个中学“创新实验室”以及1个心理健康智慧教室。

70.谋划与上海市东方医院第三期合作，进一步接轨上海提升医疗服务能力，全力推动平湖二院创建二甲医院。加快推进乍浦镇中心卫生院开工建设。进一步增加优质托育服务供给，降低托育服务成本，提升0-3岁婴幼儿托育服务。

71.落实行政执法指挥平台集成至基层智治综合应用试点任务，建立健全执法事项管理体系。落实“综合查一次”，推动港区“大综合一体化”行政执法改革走深走实。

72.新增社区食堂1处，新增养老驿站2个，提升改造助餐点3处。加强养老服务中心建设投入，建成1个认知障碍专区，完成3家居家养老服务中心健康魔方数字健康检测管理系统建设，提升辖区智慧养老服务水平。

73.推进城乡生活垃圾分类，创建高标准垃圾分类示范小区5个。持续推进城乡生活污水治理，完成马家荡村、染店桥村“污水零直排区”项目，谋划中山花苑“污水零直排区”改造项目。深化绿城花海行动，新增绿地5公顷。

74.持续推进“阳光厨房”建设，巩固学校、养老机构、大型餐饮、网络餐饮等单位“阳光厨房”建设成果，充分发挥“线上+线下”监管实效；加强餐饮“红黑榜”曝光力度，积极引导社会公众共同参与食品安全监管。

（九）坚持安全发展，持续守牢平安底线

75.持续深化反诈人民战争，构建“全民反诈”格局，新增5处反诈阵地，群众反诈知晓率达到95%以上。

76.持续深化交通安全大会战，精细化提升道路交安设施，建设23个路口“星光”工程民生实事项目。坚持重点车辆“三率”清零，完善高频入港货车户籍化、精准化管理，开展农村面包车、违规低速电动车专项治理。

77.全面实施生态警务建设，切实发挥社区警务室100%落实“+生态警务”新职能，初步完成“生态义警”队伍建设，并新建至少1个生态警务联勤工作站，相关预警平台接入全省“生态警务智治”平台。

78.加大特种设备、食品药品安全案件查处力度，扩宽知识产权类、反不正当竞争类案件的查处广度。

79.进一步保障港区特种设备安全稳定运行，积极引入第三方专业技术机构开展日常隐患排查工作，开展特种设备安全提升三年行动。

80.生产安全事故起数、死亡人数、GDP事故死亡率保持低位。确保不发生较大及以上生产安全事故，防汛防台不死人，少伤人，少损失；持续深化危化品企业设备全生命周期管理，全年淘汰更新800台/套以上。

81.深入推进安全生产治本攻坚三年行动，着力防范化解风险隐患，标本兼治提升本质安全水平，牢牢守住安全底线。

82.持续提升港区应急救援综合水平，精准有效提高事故救援能力。推进乍浦镇应急消防管理站建设，健全港区应急救援机制，加强安全宣传教育，提升全民安全意识和素养。

83.全年火灾事故起数、火灾亡人数同比实现下降。不发生有影响的火灾事故和亡人火灾事故。持续开展除患攻坚大排查大整治专项整治、电动自行车专项整治行动。开展消防安全攻坚治本三年行动。

84.持续优化完善应急数字平台建设，多跨协同提升应急指挥工作，形成具有港区特色“135”新型应急指挥一体化平台。持续推进应急指挥规范化建设，有效推动港区应急指挥综合化、高效化、远程化、立体化建设，形成具有港区特色的应急指挥规范化建设体系。

85.深化“减污降碳协同创新、清洁生产审核创新”两个国家级试点建设，争取承办全国减污降碳现场会。

86.深入开展生态环境突出问题“大排查、大起底、大整治”，进一步抓好历年上级督察问题“回头看”和举一反三工作，高标准完成省委督察问题整改销号工作，做好第三轮中央环保督察迎检准备。

87.深入打好污染防治攻坚战，继续加强挥发性有机物综合治理，完成上级下达的减排目标，空气质量优良天数比率、PM2.5、臭氧浓度达到市下达目标，市控地表水断面达到Ⅲ类水目标要求，出入境断面考核保持优良，20个河长制断面全部达到Ⅳ类及以上水体，其中Ⅲ类水体占比达到40%以上。

88.全面推进社会治理基础设施、基层底座、基本能力、基层智治、基层队伍“五基”建设，完善党建统领、整体智治、共建共享的社会治理模式，实现较大以上事故总量持续下降、“民转刑”案件持续下降。