一、2024年工作回顾

2024年,是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是乍浦攻坚破难、奋楫争先的拼搏之年。一年来，在港区党工委、管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕港区“1353”总体工作思路，全力实施“三个年”工程，成功交出了一份殊为不易的答卷。

一年实干，我们用稳中求进的“定力”聚拢经济发展的“合力”，经济发展有速度更有质量。

一是经济平稳向好，综合实力进一步增强。全年实现地区生产总值（GDP）225亿元，同比增长3.9%。规上工业总产值1069亿元，连续三年正增长。固定资产投资84亿元。一般公共预算收入12.66亿元，超出年初预期，同比增长12.54%。城镇居民人均可支配收入81227元，同比增长3.7%；农村居民人均可支配收入约51218元，同比增长4.5%，城乡居民收入比为1.58:1。

二是强化助企服务，营商环境进一步优化。深入实施政务服务增值化改革，推动助企政策更好落地见效，全年共完成留抵退税4.38亿元，兑付奖补资金2.17亿元，惠及港区企业510户次。鼓励企业加大科技研发投入，联合化学、赛露达车饰等技改项目建成投产。指导8家企业通过省科技型中小企业初审，1家企业通过省高新技术企业初审。高质量建成双创园三期并投入使用，协助招引优质企业12家入园，创新打造“360”工业社区服务模式，组建工业社区党委，加快发展新质生产力，助推双创园提档升级。

三是抓实共富项目，集体经济进一步壮大。持续推进共富工坊建设，让农村富余劳动力就地转化为“富裕新动力”。全年新建共富工坊2家（累计建成14家），新增共富项目4个，新设就业岗位52个，低收入农户人均收入增幅超10%。持续壮大农村集体经济，联投公司总收入达351.69万元，双创园标准厂房全部顺利完成出租，实现8个行政村经营性收入突破100万元。

一年拼搏，我们以资源禀赋的“优势”聚能城乡融合的“态势”，城镇建设有品质更有生机。

一是坚持农业为基，乡村振兴走深走实。持续抓好农业稳产保供，全年完成粮食总播种面积2.8万亩，总产量达1.2万吨。积极推广各类先进农技，创建省级健康土壤示范基地1个，省级千亩水稻化肥农药定额制施用示范区1个，省级节水型企业2家，市级星级植保服务组织1家。有效推广“浙大嘉锡优610”示范制种技术，成功弥补全市杂交水稻制种技术空白。不断完善农业农村基础设施建设，稳步推进马家荡村管线序化，顺利完成高标准农田建设2000亩，深入实施“星光亮化”工程，成功创建嘉兴市“星光”工程精品点1个。

二是深化品质建设，美丽城镇提档升级。持续巩固国家级卫生镇及省级文明镇创建成果，高质量完成建港一村老旧小区改造工程，新建小型停车场工程5个。推进省级旧改类普惠型未来社区建设，建成龙湫社区嵌入式服务综合体。扎实推进住宅小区整体提升，完成既有住宅加装电梯5台。做实开放式小区管理新举措，完成雅山新村开放式小区停车道闸基础设施建设，实现新村封闭式管理。

一年倾情，我们用为民务实的“初心”聚焦群众满意的“放心”，民生改善有力度更有温度。

一是全心全意办好民生实事，切实提升居民幸福感。17项重点民生实事项目全部提前完成，公共服务“七优享”工程全面落地落实，社会公众满意度调查结果居全市前列；持续推进杭师大附校（龙湫校区）建设和乍浦中心卫生院迁建；新建中山社区“幸福食堂”，建成老年助餐点3个，改造提升养老驿站2家，在公共场所新配置一批自动体外除颤仪，实现群众“身后事”基本服务免费，落实重点人群健康服务、孤独症儿童康复救助全覆盖，切实做到把好事办好、实事办实。

二是用心用情丰富文化供给，切实提升群众获得感。智慧书房、乡村百姓健身房等文体阵地串点成线，五星级品质文化圈初显成效。多形式开展各类文艺汇演，高质量引进国家级院团精品剧目1部，高水平承办嘉兴港区第五届运动会，高规格组织首届“嘉港杯”乍浦山海半程马拉松赛事，全民艺术、全民健身氛围愈加浓厚。顺利举办乍浦镇山海文化艺术生活季系列活动，成功发布山海文旅IP形象，推介“乍见红日”红色游、“荡意诗画”乡村游、“故邑寻踪”古镇游3条旅游线路，积极打造具有乍浦特色的山海文化品牌。

三是尽心尽力完善保障体系，切实提升人民安全感。全力保障教育医疗资源供给，杭师大附校初中部综合楼和天妃社区卫生服务站正式投入使用。持续深化教育卫生合作发展，相继与杭州师范大学、上海市东方医院完成第二轮合作，共享家门口优质资源。持续推动基本养老保险、基本医疗保险扩面增效。充分发挥区镇一体的政务服务平台优势，有效巩固“10分钟政务服务便民圈”，镇村社两级共受理政务服务类事项37327件，实现事项办结率和群众办事满意率100%。

一年辛勤，我们用时刻警醒的“坚守”聚力社会各方的“关切”，基层社会治理有创新更有成效。

一是突出治理，守牢平安稳定底线。创新建立“治联警城”工作机制，多部门联动开展网格治理，实现综治网格、警务网格和综合执法网格“三网合一”。全年累计开展联合巡防603次，发现并解决网格内问题719个。深化雅山“除险保安”工作经验，完成电厂周边出租房综合整治。迭代升级“三必到、七必访”连心走访机制，累计开展网格走访4908户，解决常规问题934件。稳步推进“嘉里韧治”试点乡镇建设，基层治理基础不断夯实。

二是聚力整治，守牢安全生产底线。加强涉海涉渔系统治理，制定《乍浦镇涉海涉渔整治方案》，常态化开展三无船舶专项整治。全面防御“格美”“贝碧嘉”“普拉桑”等台风，全年未发生较大灾情，无人员伤亡。进一步贯通“141”基层应急消防应用场景，执法人员实现持证履职、亮证上岗，基层应急消防体系基本建成。聚焦重点领域，紧扣关键节点，强化安全生产日常监督，稳步推进安全生产专项整治行动。全年共开展各类安全生产检查5490次，整改安全隐患8239处，开具各类执法文书159份，办理消防监督性执法案件63起。

三是强化管控，守牢生态环保底线。围绕水环境治理、海洋垃圾清理、餐饮油烟等方面，持续推进水、气、固废系统治理。新增省级高标准垃圾分类示范达标小区5个，密闭化改造公共机构集置点13处，持续提升“山海驿·温暖嘉”公厕驿站服务功能。全面开展道路交通安全、占道经营、夜市前端加工、路面扬尘等方面专项整治，进一步规范乍浦夜市、长安桥夜市设摊经营。今年，空气质量优良率和臭氧浓度均居全市前列，交接断面水质考核优秀，生态环境质量明显改善。

一年坚持，我们以依法行政的“自律”聚焦执政为民的“自觉”，法治政府有执行力更有公信力。

一是坚持依法行政，法治建设扎实有力。全面落实依法行政工作要求，集中学习法律9部、条例规定13项，促进学法用法常态化。稳步推进合法性审查工作，编制发布《乍浦镇合法性审查事项目录清单》，累计开展合法性重大行政决策审查3件、规范性文件2件，审查行政合同、招标文件25件，出具审查意见书15份，行政诉讼纠错1起。全面落实政务信息公开要求，主动公开政务、财务信息共计55条，及时回复依申请公开件5件、协办件4件，有效增强信息公开透明度。

二是接受各级监督，权力运行愈加规范。积极配合市委巡察组对乍浦镇党委开展常规巡察1次，市审计组完成对乍浦镇基层财政财务管理审计2个，原镇长离任经济责任审计1次；组织开展对内经济责任审计项目4个，财务收支审计项目4个，工程项目管理审计2个以及专项审计调查项目1个。

三是全面从严治党，廉政建设持续深化。全面推动党风廉政建设逐级落实，政治生态持续向好。围绕重点领域，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动，发现并处理群众身边腐败问题线索8件。严肃查处违纪行为，发现并处置问题线索14件，查处党员违纪案件4起，切实让老百姓感受到公平正义就在身边。围绕农村“三资”领域，深入推进“三清一促”专项行动，开展村级债务清理，累计化解债务1081万元，化解率79%，位列全平湖第一。

此外，人民武装、统战、工会、共青团、妇联等各项工作也取得了新成绩、新进步，完成了各自预期目标。

二、2025年主要工作安排

（一）坚持深化改革，持续激活高质量发展新动力

一是持续优化营商“软环境”。持续擦亮“浙里最靠浦”助企服务品牌，做优政务服务中心前置为企服务窗口，升级便民服务举措，加快特色为企服务项目向基层延伸。落实港区各项参展惠企政策，扎实推动小微企业国奖补兑现。做实工业社区治理新模式，正式启用镇双创园工业社区综合服务中心，以“店小二”式的服务理念为园区内企业提供金融、法律、办税等服务项目，为乍浦高质量发展创造最优环境。二是持续打造项目发展“新引擎”。牢固树立“项目为王”理念，始终把项目建设放在“头版头条”。聚焦项目招引，优化项目督导服务和协调机制，协力解决项目推进过程中的难点堵点问题。紧盯项目推进，促进项目早开工、快建设。狠抓提能升级，扶持企业申报专精特新品牌，鼓励指导企业转型升级，推动企业科创能级进一步提升。三是持续拓展集体经济“新赛道”。坚持以产业发展为基础，多渠道谋划强村富民路径。打造市场平台，因地制宜建设“共富工坊”、谋划共富项目，实现农村剩余劳动力和低收入农户家门口就业。大力推动村庄经济，谋划强村项目。落实农村集体资产收益分配制度，实现集体经济从“输血”转变为“造血”，促进农民农村共同富裕。

（二）坚持品质筑城，持续扮靓城镇风貌

一是全力打造城镇焕新“加速器”。始终坚持“土地要素跟着项目走”，围绕港区重点项目、民生实事，激活沉淀资金，带动项目建设。充分利用现有存量建筑和景观空间，谋划打造开放式文旅休闲街区。紧盯违法建筑治理，加强执法联动，确保完成市定任务。二是全力绘就美丽城镇“新图景”。继续巩固国家卫生镇、省级文明镇创建成果，高标准打造港龙社区嵌入式综合体。常态化落实基础设施养护维修管理工作。启动乍浦镇城乡一体化新社区一期建设工程，进一步拓宽城乡融合发展新空间。科学化加快专项债资金使用，推动环卫一体化项目建设进程。三是全力巩固乡村振兴“主阵地”。立足粮食稳产保供，确保粮食播种面积达2.6万亩，总产量达1.2万吨。进一步完善农村基础设施，推进高标准农田建设。落实农药化肥减量增效，创建省级水稻绿色高产高效示范片1个。深入实施管线序化工程，持续提升农村人居环境和风貌品质。深挖本地特色农产品等优势资源，配合引进优质果蔬项目落地。

（三）坚持务实为民，持续厚植民生情怀

一是谋深谋实民生保障“关键事”。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。扎实开展民生工程，坚持抓好城乡低保、民政救助、特困帮扶、养老救护等民生保障工作，确保困难人群“应享尽享”。统筹实施各类社会保障，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，力争参保率达100%。聚焦群众关心关切，启动乍浦镇养老服务中心提升改造，打造一批示范性“学生满意食堂”、养老驿站，扎实开展重点人群健康服务并增设惠民诊疗，高质量高标准推进各项民生实事项目落地落实，持续增进民生福祉。二是用心用情提升生活“高品质”。加快提升住宅小区基础设施建设，重点做好既有住宅加装电梯工程，推进天妃西苑等9个安置小区楼道消防设施更新，持续抓好老旧房屋维修改造工作，以点滴之功见治理之效。三是做优做精文化服务“强供给”。持续深化“山海文化”品牌，推进“书香乍浦”建设，深入开展“三下乡”“文化进万家”“文艺赋美”等群众性文艺活动，高质量引进国家级精品剧目，高水平开展文化惠民巡演。高品质建设文体阵地，高标准新建嘉兴市图书馆港区分馆，创建一批文旅驿站，积极筹建乡村篆刻博物馆，统筹举办“村跑”“村BA”等各类体育赛事活动，积极满足人民群众文体生活需求。

（四）坚持生态稳定，持续守牢大平安底线

一是深入推进社会治理“再升级”。深入推进平安乍浦建设，以“嘉里韧治”镇域试点为抓手，迭代升级“治联警城”工作机制，以多元化的治理队伍、精细化的网格管理，及时高效处置问题难题。充分发挥党建引领基层治理，做精做细“三必到、七必访”连心服务机制，建好用好“民情档案”，提升基层治理水平。二是全力筑牢安全生产“生命线”。巩固落实安全生产“党政同责、一岗双责”目标责任制，严格遵循“三管三必须”原则，持续压实“四方责任”。聚焦涉海涉渔、一般工贸、文化旅游等重点领域，强化督查检查和隐患排查，坚决防范安全生产事故发生。聚焦应急消防能力建设，提质升级镇应急消防管理站、村（社区）应急消防服务站点建设，定期开展应急培训，切实提升全民应急救援素养。加强全民火灾防范等演练，严防火灾事故。持续加强防汛防台应急准备，形成“三张清单”，确保隐患不留死角。三是扎实推动生态环境“新提升”。聚焦精准治污、科学治污、依法治污，加强与职能部门间的联合执法。深入开展“污水零直排”工程，力争碧水绕城二期项目提前完工。加强农业退水处置，推进农村生活污水处理设施改造，开展重点河道排口排查整治，确保市控断面水质保持Ⅲ类，交接断面水质考核优秀，实现水环境综合排名持续提升。持续抓好餐饮油烟治理、扬尘整治、固废处置等工作，不断提高生态环境质量满意度。