嘉兴港区位于长江三角洲南翼、嘉兴市东北部，上海经济区和沪宁杭甬城市群的核心部位，与上海、苏州、杭州、宁波等周边城市相距均不到百公里，区位优势明显。随着区域交通设施的发展，杭州湾大通道的建成通车，经济区内部和城市群内部联系进一步加强，与杭州湾以南的宁波、绍兴等地区空间距离也大大缩短，成为浙江与上海，特别是与浦东联系的桥头堡，成为信息传输，资源转换，产业结构调整的前沿阵地。

2001年7月，嘉兴市成立嘉兴港区统一领导乍浦镇、嘉兴港务局和乍浦经济开发区，2002版《嘉兴港区总体规划（2002—2020）》于2003年2月由嘉兴市人民政府审批实施。实施七年来，嘉兴港区在总体规划的指导下取得了另人瞩目的成就，实现了快速、稳步的发展，但由于发展形势以及发展要求的变化，需要进行修编。

本次规划修编重点：按照区域发展的要求，落实和深化上位规划对港区的定位，分解落实上位规划功能布局和指标控制要求，促进构建嘉兴市域“1640”现代化网络型大城市，强化嘉兴港区作为滨海新区“一体两翼”核心区的职能和对滨海新区整体发展的带动作用。主要结合《嘉兴市域总体规划》、《嘉兴市滨海新区总体规划》、《嘉兴港总体规划》，承接上位规划滨海战略目标，统筹嘉兴港区临海产业以及三产服务业的发展。

嘉兴港区规划范围：为嘉兴港区（包括嘉兴港乍浦港区陆域部分，不包括九龙山旅游度假区），共计55.8平方公里。

规划期限：近期2009—2015年，中期2016—2020年，远期2021—2030年。

发展规模：近期（2015年）嘉兴港区人口规模为15万人，用地规模为22平方公里；中期（2020年）嘉兴港区人口规模达到20万人，用地规模为27平方公里；远期（2030年）嘉兴港区人口规模达到27万人，用地规模为37平方公里。

嘉兴港区性质定位为：长三角海河联运的交通枢纽，嘉兴网络型大城市的副中心城市和滨海新区的核心区，环杭州湾临港产业集聚区和生态宜居新港城。

嘉兴港区具有便捷的交通网络。

对外交通：以乍浦港为枢纽，初步形成海、河、公路的综合运输网络。内河航运与乍嘉苏航道、杭平申线、京杭运河贯通；公路集疏运有北部的杭浦高速公路、西部的乍嘉苏高速公路、杭州湾跨海大通道及其连接线、01省道、07省道等主要对外交通干道直接通过或间接联系。

区际性交通干道为“四横七纵”：“七纵”为平海路、东方大道、龙王路、天马大道、天妃路、金海洋大道、龙湫路等七条南北向主干路与平湖当湖镇和嘉兴市区相连；“四横”为滨海大道、中山路、东西大道、迎晖路等四条东西向主干路西连海盐大桥新区，东接平湖独山港镇，是滨海新区各用地片区之间的联系道路，是滨海新区的道路骨架，支撑滨海新区组团式带型空间结构的重要组成部分。

嘉兴港口的规划结构为“一心两轴六区”。

“一心”以金融商业中心和行政文教中心组成的公建综合服务中心。行政文教中心：以黄山路为南北轴线，呈对称布置的滨海新区、嘉兴港区综合行政中心为核心，在其周围布置市级商务中心、文化中心、体育中心、旅游集散中心、医院等公共服务设施，面积约1.2平方公里，是滨海新区行政、办公、企业服务的主要场所，也是嘉兴港区近期启动建设的重要项目之一；金融商业中心：结合环城河内的老城区的旧城改造，依托九龙山旅游度假区规划建设金融商贸服务中心。

两轴——中山路城市发展轴、建港路城市发展轴；其中东西向的中山路是联系整个滨海新区的主要道路，两侧集中了大量的行政办公、商业用地，为串联整个滨海新区的主要公建带；南北向的建港路现状在滨海大道附近建有一些公共建筑，规划近期结合两侧地块的开发建设，集中布置一些商业、娱乐设施，成为中山路公共服务功能向滨海区域的延伸的主要轴线。

六区——根据用地与产业功能划分六个功能区：港口物流片区、以乍浦开发区为核心的化工新材料园区、特色制造业园区、出口加工及保税物流园区以及两个居住片区。（六区以乍嘉苏航道为界可以分为东西两片：产业功能片、城市服务功能片）

港口物流片区：位于东方大道――中山路――天马大道――滨海大道以南。以港口为依托，以仓储、物流集散为主要职能。积极开拓与其他国家和地区的货运直通航线，对接洋山港和北仑港，建议发展为洋山港国际物流中心的一个组成部分，谋求高层次发展，成为未来产业结构调整的重点推进区。

化工新材料园区：位于东方大道以西，滨海大道以北，尚有部分可建设用地。依托现状产业基础，在挖掘内部土地资源潜力，加大开发强度的同时，加大招商引资力度，依托港口，形成化工新材料为主的特色工业园区。

特色制造业园区：东西大道以南、东方大道以东、乍浦塘以西、中山路以北。在做大目前服装业的基础上，依托技术优势，发展生化、机电等制造业门类，建议该区域逐步发展成为有本地技术支撑的特色制造业园区。中部创业园区产业门类多，是最具活力的产业集聚区，也是未来产业空间调整的重点区域。

出口加工及保税物流园区：位于东西大道以北、东方大道以东、乍浦塘以西。北部随着出口加工区规模扩大及集聚效应，以及物流业的成熟，面向国际国内两个市场的贸易加工业将逐步扩大规模，相对于化工新材料制造业，贸易加工业多为占地小、资源消耗小，单位面积产出率高，可以使用标准厂房。从港口社会经济环境的整体效益考虑，贸易加工业占经济总量的比重将逐步提高，围绕保税物流园区将形成集贸易加工、专业市场、物流等功能为一体的集聚区。

两个居住片区：分布在嘉兴港区东部，围绕规划的行政中心，形成东、西两个居住片区。西部片区主要服务港区居民（包括原居民、新增产业职工、杭钢安置区和新农村社区居民）；东部片区主要结合九龙山旅游度假区，布置服务特别人群的特色居住社区。居住区中心按规范设置菜场、商店、中小学、幼儿园等生活服务设施。

嘉兴港具有良好的深水岸线和建港条件，是浙北地区唯一的出海口，属国家一类开放口岸，也是杭嘉湖地区四个国家级开发区和十七个省级开发区的重要配套港口，与上海、宁波港将共同构筑了上海国际航运中心。

嘉兴港由乍浦、独山和海盐三大港区组成，其中乍浦港区从平湖益山至海盐郑家埭(杭州湾跨海大桥北岸桥址)，总长约16.2千米，可供建设万吨级以上深水码头岸线约5.0千米，是嘉兴港近期重点建设港区。乍浦港区经过三期建设，已建成万吨级以上深水泊位十余个，万吨级以上船舶全年作业天数可达300天。

规划对乍浦港区进行功能改造，2015年以后不承担煤炭运输职能，减少对城区的污染。乍浦港区为嘉兴港重点建设港区，与独山、海盐港区错位发展，主要建设液体化工、件杂货及多用途泊位，后方建设综合物流园区，为嘉兴港区、国家级嘉兴出口加工区和腹地原材料及产成品的运输服务。

城市景观方面：

充分利用九龙山国家级旅游度假区的景观资源提升港区居住环境品质，构建和谐优美的城市景观，建设可持续港口城市。九龙山国家级旅游度假区位于嘉兴港区东南侧，与嘉兴港区一路之隔，是嘉兴港区后花园，规划依托九龙山旅游度假区、汤山公园等山、海景观资源，发展特色房地产、旅游、商贸服务业等，提升港区居住环境品质。整合乍浦古城和山湾渔家乐、汤山公园、杭州湾跨海大桥等旅游资源，发展休闲观光、购物、特色餐饮、野营度假等旅游项目，结合周边旅游景点，形成完整的旅游线路网络。另外，在城市设计引导上，把九龙山引进城内，打通中心区至九龙山景区的视线通廊，控制之间的建筑高度，利用纵向空间通廊增强城市不同功能片区间的交互关系，以保证城市建设环境与生态景观环境之间形成良好的空间渗透与活动延续,构建现代化海滨城市形象。

构建临港产业集群，优化城市产业结构：

强化临港制造业实力，优化城市产业结构，积极培育以物流、职教、居住、旅游等为主的现代三产，促进经济发展，培育港口城市核心竞争力：（1）大力发展临港工业：夯实以化工新材料为主的制造业体系，积极与上海石化、上海化学工业区产业接轨，利用从上海获得的有机原料进行深加工，进一步发展产品附加值高、技术工艺先进的化工高分子新材料和有机化工深加工产品，在强化现有工业基础上，形成化工新材料、特色制造和出口加工三大制造业集群。（2）培育现代物流业：重点发展集装箱物流供应链、液体化工配送物流供应链、（钢材、石材、木材）生产资料物流供应链、保税物流供应链共四条物流供应链。依托港口及水陆联运交通优势，对接洋山港和北仑港，积极开拓与其他国家和地区的货运直通航线。提升物流业层次，形成面向国内国际两大市场的销、供、产渠道，为区域制造业开拓更广的市场空间。（3）建立研发、教育培训基地：依托国家级化工新材料园区的产业基础和清华工业研究所设立的合成材料研究所的科技力量，进一步在化工新材料领域拓展研发范围，向上、下游产业链延伸，开发新产品、新工艺、新材料，打造长三角、乃至全国化工新材料研发设计中心。加大科技接轨上海的力度，积极培育生物医药研发服务外包产业；通过政府主导，培育相关教育培训业，以产业带动相关知识储备和技术更新，为未来产业结构调整准备条件。

为实现城市发展目标，使嘉兴港区城市建设有序实施，提出“提升功能，优化布局，完善老城，拓展新区”的近期建设策略。

开发建设时序为由港口向内陆腹地延伸，由南向北的总体趋势，以滨海岸线建设作为重点建设方向。近期主要拓展以及提升临港产业用地，建设保税物流、临港综合物流区，改造乍浦老城区，启动滨海新区公建综合服务中心建设，提升嘉兴港区的城市服务水平。

嘉兴港区在“以港兴产、港城互动、生态立区、和谐发展”的总体发展战略指导下，以滨海新区开发为新机遇，团结拼搏，攻坚克难，扎实工作，相信嘉兴港区经济社会继续保持快速发展的良好态势。打造“生态、宜居、创新、活力”的新港城，规划期末实现港城高度融合发展的美好蓝图！